许倞：大力推动清洁能源汽车的自主创新

科技部高新产业发展司副司长许倞

　　许倞：各位领导、各位专家，女士们、先生们上午好，刚才听了几位嘉宾的发言很受鼓舞，也很受启发。我现在受部里面领导的委托在这里发言，将从不同的观点、不同的角度恩看一下我国汽车自主开发的问题。题目是树立和落实科学发展观，大力推动清洁能源汽车的自主创新，这个题目来自与中国近年来汽车市场不断扩大，汽车工业快速发展，已经引起世界的广泛关注，中国汽车工业自主创新也成为我国全国人民关注的焦点。我国的汽车工业正处在历史的机遇期，坚持从能源、环保和我国汽车工业可持续发展三个方面来科学的审视和确立我国汽车工业的科技创新战略具有十分重要的意义。第一，发展清洁能源汽车是历史的机遇和重任。2003年人均GDP已经超过一千美元，我国汽车市场消费量从2001年以来以30％的速度增长，2003年中国汽车产销量都突破了400万辆，根据专家研究的预测，到2020年汽车保有两在中国达到一亿辆，年产销量超过一千万辆，应该说汽车市场巨大。中国汽车的发展有力推动了国民经济的发展，也充分证明了汽车工业在我国国民经济当中的重要地位。我们看一下传统内燃机汽车以石油资源作为一种战略性资源的应用，而这种资源作为一种战略性的资源被全世界所关注，争夺越来越厉害，我国石油资源短缺进口日益增多，石油对外依赖度已经超过30％，形势严峻。2003年我国石油进口原油进口9100万吨，成品有2800万吨，同比增长超过30％，支付外汇同比增长超过50％，中国已成为世界第二大石油消费国，超过了日本。中东局势动荡使我们进一步认识到我国石油供给面临的严峻形势，能源安全问题十分突出，另外我国是温室效应二氧化碳的排放大国，二氧化碳是世界第二，温室气体排放已越来越成为敏感的政府经济和外交问题。主要来自汽车废弃物排放及北京、上海、广州空气污染中汽车排放已经超过了60％，据有关部门预测2005年我国机动车尾气排放在城市污染中将达到79％左右，如果不有效地控制汽车污染、城市污染将从煤烟型逐步转和成汽车尾气型的污染形态。经过20世纪一个世纪的发展，汽车和汽车工业已成为工业社会以来高度集中人类智慧、高度集成多领域最先科研成果，对社会发展产生巨大、不可替代的产品的一大行业，面对石油资源的危机，大气环境污染的负面影响，研究和开发新型清洁能源汽车已经成为世界汽车工业争夺的制高点。在法国，动力蓄电池的纯电动汽车已经在有关城市、有关行业大规模示范了，大概有两万多辆，截止2003年底日本丰田公司生产的汽车全球累计销售已达18万辆，新一代混合汽车的价格在美国市场有16万元，发展轻原料汽车已经成为美国、日本的首选。德国奔驰公司生产的燃料电子汽车已经示范运营的。世界经济历史发展表明每一次工业革命都发生在能源类型转换和配套动力装备出现的时候，面对能源转型的世界发展趋势和强大的国际竞争，我们应以科学的发展观审视我国汽车工业的发展，从能源、环境、资源、国家经济和区域经济全方位协调发展的观念来确定新一代汽车产品研究开发的战略和方向。

　　第二点，我国在推动清洁汽车方面已展开了积极的探索和实验。从科技创新的角度来看，国内汽车工业独立研究开发的能力是相对较弱的，还缺少自主知识产权和自主产品，我国然有汽车与世界先进水平之间存在着很大的差距，赶超前景不容乐观，任务十分艰巨。在清洁能源汽车方面特别是电力驱动汽车方面世界产业化格局还未完全形成，尚可一搏，我们也认为必须一搏。电动汽车是我们有可能取得知识产权并成为新兴产业的重要产业之一。我们有理由确定发展清洁能源汽车是保证我国国民经济长期稳定发展、保证国家能源安全、保证环境清洁的必然选择，也是实现我国汽车工业快速发展的必然要求。科技部为落实科教兴国战略和可持续发展战略，走新兴工业化道路，根据我国汽车工业发展的实际在国务院领导同志的关心指示下，联合有关部委也同时在各地方政府的支持下，先后组织实施的清洁汽车和电动汽车两个行动，积累了一定的管理经验。从1998年清洁汽车行动实施以来我国在燃起汽车特别是压缩天然气、液化气方面取得了显著进展，一汽、上汽、长安等共开发5个系列十多个品种的发动机，一百多个品种进入了国家汽车产品公告，具备了正车和零部件批量生产的能力。燃起汽车保有量达到19万量，加气站达到了560多个，年替代燃油130万吨，改善了空气质量，取得了良好的社会效益。同时清洁汽车技术规范创新基地的建立也取得的一定的进展。目前已经建立了燃气汽车零部件燃油汽车尾气催化剂、燃油品质添加剂等四个检测基地，应该说取得了很可喜的成绩。在电动汽车研究开发方面从2001年电动汽车重大专项实施以来，在整车设计、集成技术方面取得了很大的进展。现在已经进入第二轮技术开发，关键零部件的性能不断提高，可靠性、安全性逐步改善。燃料车发动机、动力蓄电池在效率可靠性、效力方面都有了明显的进步，正在向满足实用化和满足整车、汽车企业方向取得不断进步。电动汽车产业化的技术标准、政策研究制定工作也取得了重要进展，这也是科技部在推动清洁能源汽车方面所做的一项重要工作，也是政府职责。在近期讨论的中国汽车产业发展政策方面已经将电动汽车、混合动力汽车和燃料动力汽车列为我国汽车产业技术发展重要框架。为产业化提供技术支撑的研究开发平台和公共检测实验平台已经初步建立。同时为了规范推动电动汽车的应用、不断积累各方面的政策和经济方面的经验电动汽车实验也开始启动。电动汽车专项2003年起动了北京、武汉、天津、威海为电动汽车试运营城市，在大城市推广燃料电池的汽车，初期我们正在考虑可以利用现有工业的资源，根据上海调查目前自产氢气已经可以满足50％出租汽车保有量的能源需求，在起步阶段是可以这样做的。这是介绍我国在推动清洁汽车方面所做的一些努力。

　　第三，发展清洁能源汽车是我国走新兴工业化道路的重要战略举措。实践证明，我们走中国自主的路、独立自主进行清洁能源汽车的研究开发加快产业化这不仅是实现中国汽车工业快速发展的重要举措，而且直接关系到我国在能源转型后新一轮国际竞争中的地位，战略意义直达，迫在眉睫。当前在温家宝总理的直接领导下，我国正在研究制定中长期科学技术发展规划，我本人也在这个规划办公室里工作。在确定我国交通、能源制造业、重大科技问题的过程中，坚持从能源、资源、环境、经济、区域发展全方位角度以全面协调可持续发展观来审视我国汽车工业的长期发展战略，确定新一代汽车开发当中把清洁能源汽车的开发作为一项重要的工作已经初步形成了广泛的共识。在发展思路上我国汽车技术发展希望由清洁替代燃料汽车逐步向混合燃料汽车的转变，在整体上我国清洁汽车能源研究开发产业化应按照长期、中期、远期三个步骤来进行。在研究和开发产业化布局上以燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电力汽车，替代有燃料发动机、燃料电池、动力电池、驱动电极和动力组成、电子控制技术五种关键技术研发和产业化为目标。在不同阶段利用政府、民间、企业资金进行多元化投资、灵活运用。燃料汽车和混合带动汽车研发以企业投入为主，政府以政策导向为主。燃料型汽车以政府和企业共同投入，在已有的研究成果基础上进行更大技术的投资，争取在国际上能够不被拉下，或者是处于领先地位。第三在长期目标上，2020年在汽车保有量达到一亿辆通过发展新型清洁能源汽车，把汽车石油消耗控制在一亿吨，保障国家能源安全。通过发展新型清洁能源汽车保证大气环境不再恶化，争取环境质量改善，保障社会的可持续发展，超前开发氢燃料汽车，包括氢燃料在其他领域的运用。

　　面对能源转型的世界发展趋势，结合我国的国情我们必须我走中国自己的路，通过持续发展清洁能源汽车科技专项和产业化的计划，通过政府和企业的联合掌握向清洁能源转化的技术，这对保障我国汽车工业在未来竞争当中占有有利地位具有及其重要的意义，我们应准确把握时代特征和汽车发展的历史趋势，以科学的发展观规划我国汽车工业科技创新的未来。通过一代人的努力，实现我国在能源转型后清洁能源汽车的快速发展，我的发言就到这里，谢谢。

　　提问：据我所知，目前的情况在燃料电池技术方面现在科技部推动863项目，它的核心技术动力系统以及整车控制技术是掌握在高校的手里，城市客车在清华手里，未来在燃油汽车产业化过程中怎么样把核心技术从高校移植到企业中去？第二个问题，在产业化过程中这个核心技术移植到什么样的企业手里，在选择企业的时候科技部的整体思路是什么？完全通过市场化的运作还是有一个指导思想，谢谢。

　　许倞：谢谢你的提问，我想就你的问题往前说一段，去年我们到丰田研究公司参观，有一个很大的启发，集中了百分之八九十全部集中在燃料汽车的开发过程当中，在这个过程当中东风的领导者告诉我们在这几年前这个中心所做的核心工作是混合动力汽车，我想说明的一点是什么呢？国外已经把研究开发燃料电池这种动力工作放在非常重要的战略计划来做。刚才你提到在我国目前的布局上核心技术掌握在高校，我们有两方面的考虑，第一个你说的如何实现技术移植，这是一个过程。十五是我国实行燃料电池机车开发的第一个五年计划，我们认为这项工作是一个长期、艰巨的任务，目前燃料电池汽车的开发还没有得到我国汽车工业界的广为重视，不能说大家不重视，还没有得到那种战略性、迫切性、极端性的重视。我发现现在大量现代汽车研究生、博士生、包括本科生都在做这样的工作，作为燃料电池这样一个相对长远的技术，我们学校逐步从培养人出发，从积累出发这是一个过程。另外在研究开发过程当中企业并不是没有参与的，我也不好点名，很多大企业也投了相当多的财力来跟踪这方面的技术。要点一下，比如说上海燃料电池动力系统有限公司，这个公司是上汽控股与同济大学共同开发的。在武汉所开发的也是二汽控股的，同时我也了解到包括新进入我们汽车行业的，比亚迪自己也在做燃料电池，我觉得有了企业的响应，有了技术上的积累和不断开发，这种转化是逐步可以实现的。另一方面很核心的问题就是燃料电池的核心技术，这确实是非常艰难的技术，目前核心技术集中在两个单位，一个是以民营企业为主要特征的上海神力燃料有限公司，一个是我们国家传统的，在中科院下的一个公司在运作，我们一直努力在推动这样的公司由一个研究所类的公司如何变成一个像国际上著名的UTC企业的公司，我们希望有识之士，希望有更多的金融家、企业家能够投入买断我们这样的公司，使得这样的公司从技术开发型向市场开拓和逐步有战略型来转变。我们希望我们培育的一些小企业能够被大企业所买断、兼并，来发展，中国的环境确确实实要大家共同努力。