下面具体谈几点建议。

　　第一是调整土地利用。首先分散城市功能，将部分城市功能转移到城市副中心或卫星城。北京城市功能高度集中，中心区和岗位就业密度不断加大，这有好的方面，但也有存在问题的地方。

　　第二我们认识到市中心区人口应该形成多中心的分散组团结构，但是我们在市区人口向外转移的过程中未能实现同时分散城市功能。在这种情况下采取果断的措施分散城市功能是我们当前非常重要的一项工作。

　　第三停止超大土地的开发，停止超强土地的开发。比如回龙观小区，功能单一、规模过大，交通系统运能不足，交通枢纽整合不够，存在着比较大的问题。比如现在回龙观小区，以目前预计的30万人口来算，城市人均居民出行，我国目前的现状是2－2.5左右，将来随着经济的发展，这个数字会上升。发达国家是2.5到3左右。我们暂且抛开这样一个变化，即使按2来算，笼统地说，这个小区一天中有60万人次以上的出行。这种出行即便是构造了一个强大的交通系统其负荷都是十分严重的，更何况我们目前的系统这么薄弱。