二手车新政 激活车市 仍觉“雾里看花”

　　和下半年新车市场形成鲜明地对比，今年二手车市场没有受到来自新车市场下滑的冲击，仍然出现同期27％的高增长。而且近期商务部《二手车流通管理办法》和《汽车贸易政策》两项政策先后在网上征求意见也使人们把更多目光投向二手车市场，从这两项政策的主旨来看，发挥加快二手车流通、逐步放开二手车经营成为今后二手车市场发展的主要方向。

　　■经营主体将增至四个

　　根据新的政策表明，今后二手车的经营主体将增至四个，分别有二手车经营公司、二手车经纪公司、二手车拍卖公司、二手车鉴定评估机构。这四个经营主体中，二手车经营公司、二手车拍卖公司和二手车评估鉴定机构是新加入的经营主体，将在更大程度上加快二手车的流通。

　　其中，二手车经营公司将由汽车厂家认可的品牌商组建，在全国范围内从事本品牌二手车的销售工作。从目前来看，国内现有的汽车品牌，几乎都已经开始这种业务的尝试。比较普遍的做法是二手车置换和本品牌二手车的销售。但是在这两项业务中，不同品牌置换车辆和超过年限的二手车仍然是厂家无法涉足的。

　　以通用诚新二手车为例，消费者开一辆非通用品牌二手车到通用二手车店去置换新车，经销商仍然要对这辆非本品牌车辆进行价格评估、回收，并且通过其他渠道再次进入二手车流通领域；如果消费者要置换新车的车辆是通用超过年限的车辆，这辆车仍然无法进行进入下一个品牌二手车销售渠道，通过其他渠道再次进入二手车流通领域。

　　■拍卖让二手车在全国流通

　　另外新政策中新的经营主体中，二手车拍卖公司已经有了大致地雏形。以北京旧机动车交易市场为例，不管是厂家的二手车经营公司置换的车辆，还是二手车经纪公司的车辆或个人车辆，都可以利用二手车拍卖这个平台，让二手车在全国范围内流通起来。

　　据悉，北京市旧机动车交易市场通过北京2SC网站拍卖二手车数量达到了上千辆，其中委托单位数十家，个人用户数百人，通过一系列的整合服务二手车网上拍卖已经成为今年发展最快的行业亮点。当然，二手车拍卖并非传统意义上的拍卖，而是通过这样一个拍卖形式，让每天数以万计的二手车在全国范围内流通。

　　■评估不是估价

　　长期以来，二手车市场的评估一直被认为只是二手车估价，这次新政策中新增加的二手车评估鉴定机构将对现有评估有

　　一个更大的改观。凡是在二手车市场流通的车辆，如果购买方有需求，都可以通过这个机构对车辆进行全方位技术评估，使购买方对这辆二手车有一个全面的了解，杜绝长期以来买卖双方信息不对称的情况。当然，评估机构要对自己出具的评估报告负责。

　　一般意义上讲，新的评估鉴定机构要有很好的鉴定机械设备，但是好的机械设备并不能代替人在评估中的作用。一位北京评估师说，一辆使用多年的二手车，不管是通过多么好的机械，也不能对这辆车给一个权威的评估，而要通过人的经验对车的使用状况、保养情况等主观评价全方位评估。目前，不管是日本、美国的二手车市，人为评估被比较普遍地采用。

　　■三年以内的车辆是厂家经营的重点

　　新政策中都确立了厂家经营二手车的重要地位，但是从目前二手车市场的实际情况来看，厂家经营二手车仍然有许多空白点。首先对于非本品牌车辆，由于技术的原因，仍然不能涉足，这就为二手车经纪公司和拍卖公司的发展创造了空间。其次，对于本品牌超过年限无法保质（目前大部分的厂家以三年为限）的车辆，仍然回流入其他销售领域。

　　按照现在厂家二手车的业务特点，厂家二手车经营公司在初期对于品牌二手车的重视程度远远高于其业务的本身，这将确立本品牌二手车在二手车市场的地位，更好地带动二手车交易的诚信之风。应该说，厂家品牌二手车的建立，已经为目前的二手车市场开了一个好头。

　　■二手车过户仍然是难点

　　目前，全国90％以上的旧车交易市场还是靠收取交易费生存。但是以后会不会很快取消二手车的交易收费，这也是消费者比较关心的问题。目前看来，新政策并没有明确这项将取消，但是从二手车市场发展来看，尽可能的减少这项这项收费的可能性较大，而且最近几年，二手车过户费也在逐年降低。另外，有关过户费怎么收取已经被提上日程。

　　来自全国31个省市220家二手车交易中心（市场）的统计表明，1至9月份累计交易量99.43万辆。比去年同期增长27％。其中轿车33.89万辆，占交易总量的34.08％。有关人士认为，旧车交易市场应该尽快从收取交易费这个主营问题上尽快转移到开展多种经营上的业务来。（何登峰）