两会代表声音：建议科学计算车份儿标准

全国政协副秘书长吴明熹

　　本报讯　“高额的车份是导致出租车汽车司机生活窘迫的根本原因。”全国政协副秘书长、致公党中央副主席吴明熹质疑目前的出租汽车高额车份儿，并建议科学计算出租汽车车份儿定额标准，以切实保障“的哥”权益。

　　1998年出租汽车管理体制改革以来，我国85%以上的城市相继实行了出租汽车产权和经营权分离的经营管理模式，即出租汽车公司统一购车、统一申办运营证及相关手续，运营司机从公司承包车辆进行日常营运，按月向公司缴纳租赁费———车份儿。这种经营模式通过公司内部管理进一步加强了出租汽车行业管理，促进了出租汽车行业的发展。

　　■车份儿定额标准是较突出的问题

　　“但是，随着出租汽车管理体制改革的不断深入和出租汽车行业环境的变化，一些结构性、机制性的矛盾和问题逐渐暴露出来。如车份儿定额标准就是一个比较突出的问题，很多司机强烈反映‘车份儿太高了’”。

　　吴明熹委员说，我国实行出租汽车严格市场准入制度，一个城市的出租汽车市场往往由几家公司垄断控制。“而垄断经营的存在，导致司机在与公司的交涉中，往往处于弱势地位，无法维护自身的合法权益”。

　　■保障司机每天工作不超8小时

　　吴明熹委员建议地方人民政府，特别是城市人民政府，要充分认识出租汽车行业的特殊性和重要性，把加强出租汽车行业管理作为城市管理的重要任务，列入议事日程，完善出租汽车经营权招投标方式，建立科学合理的出租汽车经营权配置机制。

　　更迫切的是，他建议各地根据实际情况制定合理的出租汽车承包费用标准，调整出租汽车企业与司机的收益分配关系。“应由当地行业主管部门依照《劳动法》规定的工作时间，计算每月司机运营收入和上缴企业费用，在不调整出租汽车客运单公里价格的情况下，保障司机能获得不低于城市居民平均工资的收入，保障司机每天工作时间最多不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时，能享受国家法定的各种节假日”。

　　委员调查

　　■出租车公司旱涝保收

　　吴明熹委员以北京市出租汽车行业的单车利润水平为例，分析了目前出租汽车公司的盈利状况：

　　在北京，富康出租车较为普遍，每公里运费标准1.6元，车辆使用年限8年。正常条件下，企业每辆车每月固定收入车份4800元，按购置车辆、办理经营牌照投资约8万元，使用8年计折旧，按车辆上全险种计，2004年4月至12月北京市社会平均工资为2004元，假定企业以此为工资基数给职工上“三险”，支出合计约2021元。再扣除十分有限的企业管理费用（水、电、房租费用、管理人员工资等）和33%的企业所得税，每辆车每月净利润近2000元。

　　■出租车司机“未富先老”

　　每位司机每月除4800元车份儿外，还要花费2100余元的燃油费（每天燃油费约70-100元），至少400元的车辆修理费等，支出合计超过7600元。

　　“其中，居高不下的车份儿是司机运营成本的主要构成”，吴委员计算：如果司机月收入要达到北京市平均工资2004元，每天运营毛收入就要超过300元，按北京的路况和空载率，一般运营时间要在10小时以上，甚至12-14小时。

　　他说，在大多数城市，出租汽车司机的收入都低于当地居民的平均工资。“未富先老”、“未富先病”是他们生活的真实写照。因为长期的疲劳驾驶、透支身体，90%的出租汽车司机都患上了不同程度的腰肌劳损等各种疾病，更有甚者，过度疲劳影响到驾驶中的反应灵敏度和行车安全。君袁祖

　　每辆出租汽车每月支出清单

　　车船使用税:约17元

　　营业税+城建税+教育费附加:约224元

　　养路费:110元

　　车辆折旧:830余元

　　车辆保险:460元

　　司机的"三险":约380元

　　合计:约2021元

（ 责任编辑：郭燕 ）