交通罚款 这里真的黑幕重重？

　　（搜狐汽车 陈昊/文）不知从什么时候开始，司机对于交警乱罚款的抱怨开始不绝于耳，有司机说“交警经常躲在暗处罚款,而不是站在容易犯规的地方警示司机，疏导交通”，“建议将北京的机动车罚款公开”等等。在今年的“3.15消费者权益日”期间，搜狐汽车推出“这里黑幕重重？--质疑交警罚款罚金走向”的专题文章，并且做了“面对交警“刁难” 车主如何维权”的直播访谈，网友们更是愤慨的提出了很多实例，我们发现交警利用政府职能乱罚款的现象不仅仅是在北京，在全国各地也十分普遍，司机们怨声载道。

　　交警本是承载着司机路人生命安全的神圣使者，而今却被众多的司机指责。交通罚款是否和交警个人的利益挂钩？交警是否利用职权谋取私利？

　　在建国初期中国也有交警，但是当时并没有出现乱罚款现象，这主要是因为当时国家财政对罚款实行“统收统支”，这是一种高度集中的财政管理体制，部门的罚款都要统一上缴，花多少也是统一由财政拨款，和罚款的多少没有关系，这样没有谁会去乱罚款填自己腰包。自1978年，中国实行了经济体制改革，很多“预算外资金”由各部门“自收自管自用”，地方政府此时拥有了更多的自主权，有些部门开始自设收费项目，交通部门更是把罚款作为了贴补经费的手段，乱收费，乱罚款的现象开始蔓延。

　　1999年，国家开始对罚款收入实行“收支两条线”，也就是单位开票，银行代收，财政统管的方式，表面上看这样公平了。但是实际上，罚款的多少和财政拨款的多少是挂钩的，就是说，罚得多，部门还是会获得更大利益。政府这样做是有原因的，最主要的原因是为了避免工作积极性不足，造成另一个极端——该罚不罚。因此，“收支两条线”解决了一部分问题，但是并没有根本解决。

　　交警存在是为了维护人民安全，罚款也是为人民公共利益服务，但是如果交通罚款成为了个人或者小集团牟取利益的工具，就必定没有公正可言。搜狐汽车在这里代表广大网友呼吁政府早日出台相关细则。

（ 责任编辑：陈昊 ）