有人说，驾驶执照是现代人的“第二身份证”。但是，由于培训时间统计的漏洞，一些“皮包”驾校、“挂靠”车队的存在，使这张“身份证”的制作过程中含有不少水分。为挤掉水分，让这张“身份证”更名副其实，日前，市陆上运输管理处、市车辆管理所，及小昆山、强生、大众等12O多家驾校，联手成立了上海机动车驾驶员培训行业协会。该协会副会长陈华表示，本市将利用引进民营资本，实施车上IC卡培训计时消费，教练车统一标识等一系列措施，加强规范驾驶员培训市场，将现在的水分尽量“挤干”———一场“挤水”行动正在酝酿。

　　据有关方面统计，上海目前拥有125家驾校、7134辆教练车，近3年来的培训量以每年30％的速度递增，去年达到16.5万人，今年预计将突破20万人。近两年，由于主管部门的严格管理，各大驾校也纷纷在管理机制上下“苦功”，今年大众驾校还获得“全国管理质量奖”。这样的双管齐下使驾驶培训市场管理得到很大改善，一些教练员向学员索要小费等现象基本杜绝。但是，由于培训数量的突增，驾驶培训时间“缩水”等不良现象依然存在。陈华说，现在，本市的驾驶员培训能力每年在23万人左右，呈现出合理的供需平衡状态，只有进一步提升管理和服务等配套“软件”，禁止不规范操作，才能真正将驾培做好，同国际接轨。

　　多元投资挤驾校的水

　　由于个别驾校疏于管理，在本市100多家驾驶学校中存在着一些“皮包”驾校、“挂靠”车队，虽然数目少，却直接扰乱了驾培市场。它们往往以低价格吸引学员，但为了省成本，而无健全的培训体制，学员经常会“一天打鱼，三天晒网”，不仅培训质量得不到保证，直接侵害学员利益，而且让驾培市场陷入不良价格竞争，影响了其良性发展。

　　随着驾驶培训的红火，不少民营资本、私有资本逐渐有意投入驾培业。据业内人士透露，现在驾驶培训的利润率一般在10%以上，不仅如此，汽车驾驶培训正逐渐成为一个“客户资源”，今后它将带动汽车销售、汽车维修等服务产业，其“链式反应”不容忽视。正因此，现在不仅民营资本开始纷至沓来，甚至境外的资本也看好驾培市场，有意进行投资。

　　一旦多元投资实现，投资方所带来的严格成本核算、先进经营理念及科学管理机制，将革去现有体制上的一些弊端，并通过市场的优胜劣汰，使“皮包”驾校、“挂靠”车队等驾陪业的“害群之马”逐渐失去生存空间。

　　车上刷卡挤学时的水

　　上海车辆管理所规定，驾驶员训练时间不得少于30个小时。现在，虽然驾驶员培训采取IC计时卡，学员到训练场地刷IC卡，就可以进行计时。然而，个别学员“偷工减料”，往往早上去训练场刷一次卡，晚上再到训练场刷一次，可能根本就没有进场地训练，但依然有训练时间。这样不仅训练时间得不到保证，训练过程也变得“可有可无”。许多人都是在路考之前，进行突击，只要拿到驾照便万事大吉，一大批潜在的“马路杀手”由此产生。

　　针对这一情形，本市主管部门将引进国际上通用的驾驶员培训方式，在全国率先实施IC卡培训计时消费制度。刷卡将从训练场地转移到教练车上。届时，教练车上将安装一个与IC卡配套的刷卡装置，学员只有上车训练，每次插入IC计时卡，才会自动计算时间。这样练车的时间就可以在练车结束时一目了然，训练时间将得到保证，可以更科学地抓好学时问题。

　　不仅如此，学员可以不必一次付清全部培训费用，而是上车练一个课时，刷卡付一个课时的学费，直至取得驾照。这种新的培训付费方式，将给学员以更多的自主权和选择权。陈华说，这种操作方法目前在技术上已经完全没有问题。

　　统一标识挤硬件的水

　　在本市众多驾校中，真正具备培训条件、有正规场地的驾校屈指可数。稍微细心的市民常会发现这样的现象，在一些车辆稀少的道路上，经常可以看到驾校的学员在练车，公共道路被当做练车场、练车道。如此硬件，怎么确保训练质量？

　　今后，本市将对教练车进行统一标识，让它们像出租车一样一目了然。不仅人们不用看牌照就可以知道这是不是教练车，更主要的是便于主管部门进行有效管理。目前，这项议程正在酝酿中，有关负责人表示，估计明年上半年将在全市实施。除了可能在颜色上做识别外，教练车还可能配专门的识别图案。这样就可以取缔用公路、马路做训练场地的“隐身”教练车，而且在硬件上确保其规范运营，在本市建立起一个统一、规范、优良的驾培统一品牌。