本报特邀专业人士畅谈召回制度出台

　　开场白：今年的3月15日对广大车友来说，是一个值得纪念的日子，我们终于等来了《缺陷汽车产品召回管理规定》的正式颁布。可以说，汽车召回制度的出台具有划时代的历史意义。一方面，全国车友在用车环境上已经迎来了一个美丽的春天；另一方面，这项政策的出台，将使我国现有的汽车市场现状产生地震式的裂变。我们请到了几位具有不同行业背景的专业人士，一起聊一聊汽车召回制度出台后，车市将产生的变化、商家和车友应该注意的问题。

　　主持人：怎样看待《缺陷汽车产品召回管理规定》的颁布？

　　王前虎：最近几年汽车的投诉数量一直上涨，2003年比2002年的投诉增长了44.2%，在商品投诉增长幅度的排行榜上是第四位，这说明是汽车市场扩张的速度比较快，同时也说明，汽车召回到了必须出台的时候。

　　陈虹：我国《缺陷汽车产品召回管理规定》的颁布，有利于提高中国汽车工业的竞争水平和市场竞争机制的完善。此举也将进一步改善市场竞争环境和消费环境，规范行业准入标准，促进中国汽车工业全面、协调、可持续地发展。同时，《缺陷汽车产品召回管理规定》的颁布，使汽车消费者的权益进一步得到保障。

　　且小刚：以前汽车企业的生产许可证和产品合格证都来自机械行业，现在颁布召回制度等于质检总局又为汽车产品质量加了一道“紧箍咒”，使得各厂家自觉性提高，义务更明确，减少扯皮现象。

　　贾新光：和消费者保护法规不同的是，汽车召回制度的核心是保护汽车消费者的生命安全，因此，这个规定就显得更为重要。

　　主持人：国内的汽车市场会因为这项政策的出台出现哪些变化？

　　贾新光：召回制度一旦实施，部分中小企业可能面对巨大的风险。某些产品质量相对低下的企业很可能因为召回付出惨重的代价，最终被市场淘汰。世界上没有因为召回而垮掉的汽车公司，所有倒闭的汽车公司不是因为经营不善，就是因为产品质量太差，而不是因为召回。实行召回制度有利于促进厂家为减少损失而加速提升产品质量的进程。

　　且小刚：还有一点需要注意，现在可能很少有汽车企业拿出一部分资金用做召回的备用金。若召回实施后，也不排除为了挤出备用金，而在汽车价格上做文章，比如每辆车上涨1000元的可能。

　　陈虹：此项管理规定的颁布和实施，对汽车企业提出了更高的要求。上海通用汽车将仔细研究并严格遵循国家的法律、法规，并以国际先进水平为参照系，完善“用户为中心”的经营理念，完善服务体系，提高服务水平。同时，营销服务体系需要企业综合竞争力的支撑，因此上海通用汽车还将不断完善和提高包括研发、制造、供应链等整个产业链体系的竞争能力，以满足消费者需求的日益增长。

　　主持人：召回制度实施后，哪些问题将成为难点？

　　王前虎：各地消协普遍认为，汽车投诉调节难度大，成功率低，一个重要因素就是检测难、鉴定难。首先是国内检测机构少，有的项目无技术标准；其次是因无检测设备而无法检测；再次是鉴定费用高。要想突出召回制度的公正性、客观性，国家有关部门应尽快制定和完善与世界接轨的汽车检测标准，突破“举证”难关。

　　刘勇：技术检测和以谁为准是个问题，当与国外的标准不同时怎么办？《缺陷汽车产品召回管理规定》虽有法律效应，但强制性不强，在与其他国家的法律冲突时，怎么办？再有与国外相比，召回制度的投诉渠道不是很明确，不够量化。

　　主持人：召回制度实施后，对车友和汽车厂家有什么建议吗？

　　且小刚：召回针对的是大面积的故障，车友以后还要多依靠行业协会和俱乐部的力量。

　　王前虎：进口车是个问题。进口车的流通环节太多、太杂，进口车一旦出现质量问题，直接找国外生产厂家诉讼的成本太高。另外，汽车厂家的说明书需要改进，说明书既是汽车产品的说明材料，也是消费者与经营者就有关产品责任和售后服务方面权利和义务的约定，更是消费者知情权、获知权、公平交易权、安全权得以实现的保证。希望有更多的生产企业依法自律，让消费者能够明明白白，放心消费。

　　刘勇：车友对召回制度应该有一个正确的了解，召回不是简单的旧车换新车，也不是简单的无条件退货。汽车厂家要注意搜集售出汽车的信息，并主动和政府部门沟通，取得支持。

　　贾新光：有了召回，车友仍要坚持维权。消费者维权不仅仅是召回的问题，涉及到很多问题和很多方面。比如，从价格开始就有很多问题，汽车厂说降价，但有的人反映这个车买不到，没有。这是不是欺诈？再者，车价有时很混乱，价格透明度很低，其中也隐含着一些欺诈性。打个比方，召回是锦上添花，维权三包是雪中送炭，两者都不能缺，比较起来后者更便捷些。

　　国家质监总局有关负责人就汽车召回制度答疑——

　　消费者不掏召回费

　　新华社讯针对即将实行的汽车产品召回制度，国家质量监督检验检疫总局有关负责人就广大消费者关注的热点问题进行了解答。

　　缺陷汽车召回，是否要消费者承担一定费用呢？国家质量监督检验检疫总局有关负责人明确表示：召回对消费者是免费的。

　　这位负责人说，汽车召回是以消除缺陷、避免伤害为目的，一般召回是以更换、修理缺陷部件为主要特征，具体召回活动由制造商组织完成并承担相应费用。

　　同时，企业的召回活动又是在法律的框架下进行的，政府主管部门在整个召回过程中要给予监督和指导，缺陷汽车产品召回制度的建立和实施是一项十分复杂而庞大的系统性工作，涉及政策研究、法规制定、前期技术准备、信息网络建设、实施后的日常运行管理以及宣传、培训等方方面面，需要国家专项财政予以支持。

　　本报记者李铁钢

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