重点锁定乘用车 新政策对商用车有何影响

　　新《政策》也有遗憾之处

　　新《政策》中有两句话给人们的印象非常深，一句是第七条中的″国家在税收政策上对符合技术政策的研发活动给予支持″，另一句是第二十七条中的″国家将尽快出台鼓励企业自主开发的政策″。然而仔细研读这两句话，它实际上是两条遥遥无期、″水中月，镜中花″的政策，否则，这两条中至少应该给出一些基本内容。

　　保护民营企业的公平竞争权不够。今天，中国汽车市场这块″肥肉″谁都想吃。尽管我国汽车工业合资、合作道路走过了十几年，但在轿车整车、发动机等零部件的技术开发上，还远未形成自主开发能力和自己的知识产权。究其原因，最重要的一条就是国有、合资企业的先天不足，而对于一批真正充满市场活力、用人机制到位、用弱小肩膀扛起民族自主品牌大旗的民营企业，却没有给予特别的优惠政策。今天，它们的一些项目依然得不到审批、吸引外资受到限制、兼并和收购等方式甚至被禁止。

　　准入门坎过高。新《政策》第四十七条规定：″新建汽车生产企业的投资项目，项目投资总额不得低于２０亿元人民币，其中自有资金不得低于８亿元人民币，要建立产品研究开发机构，且投资不得低于５亿元人民币″。据了解，２０００万就足以新建包括豪华客车生产线的客车生产企业，更不必说中、轻、微型客车或载货车了。从目前的现状来看，２０亿元可以新建超大型客车企业，对一般新建的商用车企业来说，市场占有率和产销规模都很难在短时间内达到比较高的水平，２０亿元的投资额中可能有９０％处于闲置状态。■汪卫东