解读“二手车交易规范及流通管理办法”

　　商务部制订的新的二手车交易规范、二手车流通管理办法引起了行业内的广泛关注。11月初，由中国流通协会牵头在北京召开了全国二手车行业年会，为此我们采访了有关部门和专业人士，请他们给我们解读了一下将要出台的“新规范、新办法”。

　　解读一：依法立法 不再闭门造车

　　这次制订的新办法体现了我们国家体系的“法治化”特点，制定的办法并不是那种“闭门造车”，根据有关基本法和涉及到二手车交易的机动车管理办法、税法等方面基础上建立制订的一项管理办法，根据实际的国情和百姓的权益保护为依据，确保法律的严格和谨慎。

　　解读二：多方调查 广泛听取意见

　　制订办法体现了我国法律制订的新方向，广泛采纳意见。根据二手车行业特点，在制定有关规定的时候邀请了法律、金融、保险、税务、厂家、市场、经纪公司、经营公司、拍卖公司等有关方面代表和专家，广泛听取意见，认真科学分析实际情况，确保了办法制定的科学性、民主性。

　　解读三：适度放开 公平公正竞争

　　对于厂家所关心的旧车经营权问题，办法中体现出了公平竞争的原则，允许厂家经销商开展二手车相关的一些业务。但是同时也设立了“合理放开”的原则，避免“一放就乱”，限定了从事二手车经营企业的资金、土地、厂家支持、技术服务、质量保证、权力责任等要求，适度的逐步放开经营，堵住一些投机者钻空子坑害消费者。

　　解读四：概念分清 经营责任分明

　　在本次办法制定中对于二手车有关交易实体等进行了详细科学的界定，每一种服务形态都有明确的规定和要求，对于各自的权利责任划分得非常明确，有效地细分了行业服务和收费标准，促进二手车行业发展更加透明有序。

　　解读五：统一标准 允许市场差异

　　中国的幅员辽阔，市场发展的不均衡性一直存在。二手车现阶段并没有汽车厂家给自己产品制订的统一标准，所以价格、状况体系比较特殊，不同城市、不同地区甚至统一城市的不同地区旧车信息都比较“差异化”。但是千差万别还是要本着“消费公平合法”为本，本次办法制定了系统的合同等标准范本，规定了必要的条款，设立了行业的基本原则。

　　解读六：便民服务 提高流通速度

　　本次办法制定还特别针对消费者的需求仔细分析了当今我国一些城市的二手车交易程序，对于一些问题进行了专家座谈，经过比较长时间的论证和考察，新的办法相对一些手续进行了简化和整合，避免了消费者的一些跑腿现象和重复审查，大大提高了二手车流通的速度。

　　可以看出，这次新法的制定更加科学合理，新的二手车办法出台将预示着二手车行业的巨大变革和发展，整个中国汽车行业也将形成新的增长点，对于老百姓来说，更加方便、更加自主、更加放心的二手车交易慢慢发展起来了。（马元月 王萌）