中国征收汽车燃油税方案已制定 择时开征

　　一直千呼万唤不出来的燃油税方案，最近有了新动向。权威人士近日透露，中国征收汽车燃油税方案已经制定，将在适当时机在全国公布推行。今年以来，从油价数次调整，到10月底中国汽车行业首个油耗强制性国家标准《乘用车燃料消耗量限值》发布出台，再到近来国家发展和改革委员会发布的我国首个《节能中长期专项规划》，关于“节油”的“炸弹”一个接一个，养路费改燃油税无疑又是一颗。

　　11月22日，国务院发展研究中心副主任陈清泰在中国汽车产业高峰论坛上表示，我国汽车燃油税方案已经制定，后来经过人大常委会讨论也原则上同意了，到现在还没有出台，主要是因为国家考虑现在油价较高，出台影响太大。他认为，“我国的汽车燃油税征收标准应该设为30％以上，甚至达到100％。”

　　陈清泰指出，已经制定的燃油税政策，只是把现在的每辆汽车要交的养路费转换成燃油税，没有增加用户负担。它还不足以来抑制对燃油的过度消费，“我认为应该额外再加一笔税来提高成品油价格，但加的过程应该是一个逐步增加的过程，比如最终燃油税加到30％、50％，甚至加到100％”。

　　陈清泰在论坛上还表示，在中国大城市，轿车的排气量、车身尺寸、汽车重量的平均水平，不仅比上世纪50年代的欧洲、六七十年代的日本汽车消费起步的时候高了很多，而且比今天欧洲一些大城市的水平还要高，由此使中国轿车平均百公里油耗高于欧洲和日本。他说：“近年来，不仅高油耗的SUV车销量持续超常增长，而且像宝马、奔驰、凯迪莱克等世界高级、豪华汽车，纷纷看好中国的买主，并在刚刚走出低收入行列的中国设厂生产，我认为这过于奢侈。”他认为，这很大程度上是受了中国人的传统消费观念的影响，“人们把汽车作为身份的象征。更不应该的是，不少城市对燃油消耗量较低的小型车、两厢车、柴油车，不断出台歧视性政策，人为地扭曲了大众汽车消费起步时候的车型结构”。

　　自1998年以来，每一次燃油涨价都会带出一个相同的话题——燃油税何时实施。可是油价已经一涨再涨，为何燃油税一直难产？业内专家分析，燃油税只在海南搞了试点，效果很好，但无法展开主要是因为非赢利性用油的问题无法解决。特别是牵扯到农用机械和非汽车用油，由于这部分机动车都不存在上路性，也就无所谓养路费，如果征收燃油税，将会对农业生产造成负面影响。一位业内人士则认为，燃油税的迟滞还因为存在不少的小私油和走私油，由于这部分油的税收不上来，也成为制约燃油税全面推行的一大障碍。（钟慧）

燃油税择时而出 车市结构性调整不期而至

汽车燃油税征收方案已经制订 将适时推行

取消微车不合理限制 择机进行燃油税改革