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评论:燃油税真在等13美元油价差吗?

AUTO.SOHU.COM  2005年01月30日10:18  中国经营报
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  燃油税是一个已经孕育了六年半的胎儿,现在出生的话应该读小学了。几乎每年都有人要站出来讲“燃油税将择机而出”,2005年也不例外,国务院发展研究中心专家称这件事很快就会有眉目。但是燃油税毕竟还没有真正出台。能源专家称“相关工作早就准备好,就等国际油价降到35美元一桶以下了。”而国家发改委产政司也

  认为现在是出台燃油税最好的时机,“国际油价本来和国内的挂钩强度就不大,我们有中准价可以自我调节。而且燃油税一出大车变中车,中车变小车,有利于从根本上调整产业结构。”

  可惜的是,不管油价条件是出于真心,还是用来掩盖部门利益之争的幌子,它一直影响着进口油品比例越来越高的中国石油市场。国际平均油价的标准之一——纽约期货市场价格在回落后又重新上涨,1月下旬徘徊在48美元一桶左右,和专家们制定的心理标准相差13美元。由于油价持续高位,欧佩克重要成员国之一的委内瑞拉还爆发了游行示威。石油部门称“虽然从总体上看,燃油税可以提高整体经济运行的效益,但初期的社会运行成本不能不考虑,燃油税带来的阵痛也要越小越好。这样看,油价太高显然不合适。”那么我们真的只需要等油价回落吗﹖

  油价高位显而易见,部门利益也只是暂时妥协,随着燃油税的灯光时明时暗,深层矛盾还会一点点的出现。国外燃油税实施的同时,把路桥收费站也一并取消,但国内除海南省封闭高速试点之外,其他地方都不同意这样做。一些人开始指责交通运输部门之所以不撤收费站是为了局部利益。交通部门一位负责人说:“即使有个别的腐败现象,也不能把责任推到我们头上。现在一些关卡的路政人员连配发的冬衣都不齐备,几个人只能躲在车子里没有办法保证检查,还说我们富?”

  已经苦不堪言的轿车市场,一旦在高油价的基础上再加燃油税,也将没有出路。省去每年1100元的养路费,再多掏三四千元的燃油税,这笔账给谁算都是亏的。

  有专家说了一些老成谋国的话:燃油税改革牵涉到能源、运输、汽车消费等许多行业,涉及公路养护、能源开发、交通工具管理等多个行政部门,太过复杂。所以,由国家税务总局出台燃油税方案,可能会导致许多非议。如果国家税务总局将有关方案上报国务院,并且由国务院颁布有关的部门规章强制执行,那么,虽然可以在行政机关内部协调立场,但又未必会得到广大消费者的认可。总之,在改革程序尚需讨论的前提下,每一项改革措施都将会引起社会的广泛影响,要想好才能走。

  国家发改委产政司的一位官员同意这一观点,他认为国税局和财政部之所以迟迟不下决心,已经不在于利益矛盾和国际油价,从根子上说是看不清社会成本和承受能力。燃油税等的不是油价,而是一整套合理的风险控制体系和高效的执行。(张火召虎) 

南方周末:从沉睡的燃油税看中国车市 

燃油税实施后 油价预计上涨30%-100% 

燃油税到底啥时出“择机推出”已是第四次 

( 责任编辑:汽车频道实习生:曹月颖 )

 


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