贾新光评论：“车险共保”是行业垄断行为

　　（搜狐汽车评论 贾新光/文）去年12月16日，台州市保险行业协会联合中国人保、太平洋保险、中华联合等七家保险公司在台州市车管所设立了“车辆保险服务中心”，台州辖区内9县市区的所有保险公司都不再办理新车保险，从而切断了汽车保险支公司和汽车经销商就近为顾客服务的链条，天台、仙居、三门、临海、玉环等地方的新车主都要来到该“中心”办理。这一举措已经引起广泛争议。

　　此种举措早就有之，而且都引起了激烈的反对。西安从2001年开始实行以统一费率为基础的新车共保制度，所有办理新车保险的车辆，都要到省保险行业协会和西安市车管所联合设立的“新车保险大厅”办理保险手续，保险监督管理部门和车管部门根据一定的原则将新车保单在人保、永安、平安、太平洋等财险公司之间按比例进行分配。

　　2002年8月8日，北京保监办召集中国人保、太平洋保险、平安保险、华泰财险、太平保险共五家分公司共同签下《整顿规范车险业务责任书》，相当于一个行业自律公约。

　　2002年10月，成都市新车险共保中心正式运行，市内经营车险业务的保险公司均停办新车保险承保业务，同时中止对各代理人的新车保险代理授权。40余家车商在成都结盟，并发出言辞激烈的“联合声明”，引发了全国媒体的关注。从2004年4月1日起，成都市对新车集中承保模式进行调整，保险机构可以在约定的三种模式中进行自主选择：1、新车保险投保核保签单收费集中在成都市新车保险中心内完成；2、投保核保在营业机构或代理机构完成，签单收费在中心内完成；3、投保核保签单收费在营业机构或代理机构完成。

　　 2003年6月，武汉地区经营车险业务的四大财险公司???人保湖北分公司、太平洋财产保险武汉分公司、平安财产保险武汉分公司、天安保险武汉分公司，在湖北省保险行业协会牵头下组建“新车共保”中心。2004年3月31日 四川省保险行业协会发出紧急通知，对成都市的新车集中承保模式作出重大调整，保险机构可以有三种选择，与成都的三种模式相同。这就表示，维系了一年半之久的新车共保模式被彻底打破。

　　2003年7月2日，由福建省保险行业协会成立的福州新车保险服务中心在福州黄山交警车管所办证大厅内正式挂牌亮相，人保、太保、平安、华安、天安及大众六家财险公司在“中心”设立营销服务部，至此，福州也以“车险超市”的形式正式实行新车保险集中承保，福州辖区内其他各保险分支机构、代理网点一律停止办理新车承保业务。

　　“新车共保”弊端之一是给汽车消费者带来了不必要的麻烦，他们得不到就近的保险服务，要自己驾车舍近就远去投保，有的没有办法，只能委托代理人前去办理。如果在保险前出现交通事故还会给车主造成一定的麻烦和负担。投保人的抱怨就是服务的缺憾。

　　“新车共保”中心绕开车商和代理，取消了回扣，但是仍然要求车商提供代理车险后的一条龙服务，这对车商是非常不公平的。成都保险行业协会一位人士在接受记者采访时说，“车商利益是否受损我们不清楚，这是车商自己的问题，我们没有义务回应。”这说明在制定“新车共保”办法时根本没有考虑对各个方面利益的影响。保险公司采取垄断的方式，把高利润的保险业务抓在自己手里，车主出了高价钱却难以从保险公司那里得到修车、获取信息的优质服务，这对车主来说也是不公平的。保险公司出于自身利益会尽量压低定损额，让保养、维修业务更多地流向收费更低的非专业店。由于得不到专业保养，车辆一旦出现重大故障，最终承担责任的是汽车厂商和经销商。另一方面，保险公司在定损后还会向修车方索取20%的回扣，这说明在权益与义务的平衡方面，保险公司所作所为并不公正。

　　在新车保险中心，保险公司达成协议，划分市场份额，宣称是为避免恶性竞争，可矫枉过正，扼杀了车险市场的正常竞争，保险公司失去了自主甄别风险的权利，按照份额分配的原则，只承保应得份额，不能多，也不能少，没有选择的权利，也就没有竞争。没有竞争，车险公司就没有创新的动力，也不会在服务方面开拓新的领域，这就会影响保险公司的形象和竞争力。

　　在“新车共保”这个举措中，保险协会或保监会扮演了什么样的脚色？据报道，当武汉新车共保中心成立时，湖北省民政厅有关人士认为，该中心是一个不合法的机构。首先，保险协会是一个社团组织，按社团管理规定，社团组织是不能办实体的。不管叫什么名字，只要有一分钱的利益收入，就是经济实体。此外，这个“中心”没有在工商部门登记。该人士说：“我曾到保险协会去问过，他们说没有得到好处费。但是，我问那8%的代理费哪去了，他们却没有正面回答。”

　　由于不合理的存在，由于侵犯了消费者和经销商的权益，遭到社会各界的反对，成都、武汉等地的“新车共保”已经流产，台州的“新车共保”能够维系几时？

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