执法机关的监督 首重教育和预防

　　北京市竞天公诚律师事务所律师李达说，“执法机关的监督，首重教育和预防，其次才是处罚。因此，处罚不应该成为贯彻法律实施的常态。而所谓的非现场执法，应当说是颠倒了预防违法行为和处罚违法行为之间的主次关系。重处罚、轻预防的执法方式，可能会使得司机因为害怕那双暗中监视的眼睛而遵守交通法规，但如果没有发自内心的守法意识，一旦那双监视的眼睛不存在的时候，就可能肆无忌惮地违法。

　　这可能就是警察社会和法治社会的区别。所以，我认为“非现场执法”不可取，是一种饮鸩止渴的执法方式，从长远来看，不利于培养公民的自觉守法意识，不利于建立社会主义法治社会”。

　　针对以上观点，中国社会科学院法学所莫纪宏教授指出，问题的关键在于，交管部门没尽到告知的义务。

（ 责任编辑：余建约 ）