北京城市轨道交通三年后达三百公里

　　公交补贴、四条轨道交通同期建设、城中村整治……北京城市总体规划修编成果自去年开始在本市陆续显现。市规划委副主任谈绪祥对记者介绍说，自2002年本市第九次党代会提出修编北京城市总体规划的任务五年以来，本市不仅完成了北京城市总体规划修编，截至去年底，包括《城市近期建设规划》等十几项专项规划也调整完成，并陆续进入报批实施阶段。

　　■修编充分吸纳公众意见

　　公众参与成为本次修编的亮点之一。通过电话、网络、电视、调查和公示等途径收到市民正式建议近3000条。公众意见在总体规划中得到了充分吸纳。

　　■《城市近期建设规划》编制完成

　　规划在全国首次提出了“限建区”规划的新理念。市规划委副主任谈绪祥表示，北京城市总体规划修编过程中，通过划定限制建设分区，严格保护城市水源、河湖湿地、风景名胜区等生态资源。与此同时规划最终确定2020年北京市总人口规模规划控制在1800万人左右。采取国家标准中首都人均建设用地标准的最低限105平方米，全市建设用地规模控制在1650平方公里。截止到去年底《城市近期建设规划》已经编制完成，目前正报政府批准。该规划中，将北京划为25万个板块。

　　■四条轨道交通同期建设

　　谈绪祥表示，规划提出交通发展战略的核心是公共交通优先，建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，使公共交通成为城市主导交通方式，以有效的需求管理政策和手段对小汽车交通的使用实施引导与调节，改善和缓解中心城交通拥挤状况。实施公共交通优先战略的重点是大力发展轨道交通，预计2020年建成轨道交通线路19条，其中中心城线路15条，市郊线路4条，加上一些通往郊区的支线，总长约660公里；2010年前建成轨道交通里程数约300公里。为使中心城交通拥堵状况得到缓解和改善，规划提出：严格控制城市中心区建设量，调整空间布局，疏解功能，实施需求管理，有效抑制私人小汽车出行需求的快速增长。优化完善中心城路网体系，挖掘现有设施潜力，加大路网密度，完善路网“微循环”系统。

　　■胡同改造探索有机更新

　　谈绪祥表示，规划确定历史文化名城一方面要重点保护好旧城和其他各类文物资源，另一方面探索小规模渐进式的危改方法。妥善处理居民生活条件改善与古都风貌保护的关系。合理调整旧城功能，强化文化职能。

　　根据总体规划，要探索适合旧城保护和复兴的危房改造模式。特别是针对四合院的改造，提倡大家一起改造，政府将通过技术指导、资金补贴、税收优惠等方式，对改造进行补助。目前，该政策正在研究过程中。

　　■新农村也能喝自来水、采暖

　　根据总体规划中新农村试点规划要求，2006年本市启动新农村建设折子工程，要集成当前村庄房屋建设的适用技术,在试点村新建或改建个别民宅,作为房屋建设的示范点。市规划委与多家设计院和区县协商研究，初步确定了三个试点———房山二合庄村、通州仇庄村、顺义吴雄寺村。截止到2006年下半年我市编制200个村庄规划，2007年上半年还将编制150个村庄规划。近40家规划编制单位，派出近200余名规划师下乡编制市级试点村规划。

　　■新城全面推行公共交通优先

　　轨道交通亦庄线年内即将开建，按照总体规划，顺义、房山等郊区县也将陆续开建轨道交通。

　　北京城市总体规划提出了“两轴———两带———多中心”的城市空间结构，实施多中心与新城发展战略，其中，新城作为首都未来的发展重点。2005年和2006年，各委办局会同相关区县政府，与“十一五”规划、土地利用规划及相关专业专项规划衔接，编制完成了顺义、通州、亦庄等11个新城规划。规划提出全面推行公共交通优先，采用适合新城尺度的绿色交通方式。根据规划，新城将成为中心城人口与职能疏散的主要载体和新功能聚集区。为此，要统筹管理城乡建设用地，严格控制新增建设用地，盘活存量约100平方公里的建设用地。调整用水结构，严格节水管理。鼓励新城发展利用可再生能源。

　　各个新城规划都“定点、定线、定量”落实限建区，划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，控制和指导城镇开发建设。