观察：有偿拼车能否在争议声中走向红火

　　近年来，随着我国城市私家车数量的增加，一种新的出行方式——有偿拼车，因其既节约成本、又方便出行，而在都市中迅速兴起。但由于与现有运管规定相背，有偿拼车自出现时起，便因缺乏正当身份，而备受各方争议。

一直游弋在政策边缘的有偿拼车现象，是继续在规范中走向红火，还是在监管中逐渐消亡？这越来越成为都市人心中的疑问。

　　有偿拼车：出行高成本下的新选择

　　“如今的出行成本太高了，实在有些承受不了”，已有一年拼车经历的哈尔滨市民张海平的想法很简单。

　　张海平是一名工薪族。一年前他购买了一辆汽车，然而新鲜劲儿还没过，高额的养车费用却让他犯了愁。为了节约成本，他开始利用上下班的时间，接送小区内与自己同路的人。他给记者算了一笔账，他一个人开车上下班，每个月的油费至少也在７００元左右，自从有了搭车的人平摊油费以后，现在每个月的油费最多也就花３００多元。“既能省钱，又帮助别人解决了出行问题，这两全其美的事有什么不好？”

　　据了解，在哈尔滨市，与张海平抱有同样想法的人并不在少数。很多车主在工作单位或是自家小区内贴出海报，招募能和自己同路的人，而应征的搭车人也相当踊跃。

　　常搭邻居顺风车上下班的哈尔滨市民刘红尝到了有偿拼车的甜头。她告诉记者，她与一位邻居的工作单位相邻，起初她只是求邻居帮忙捎带，后来坐车的次数多了，刘红会买一些礼物送给对方，渐渐地改为每个月给一点油费和路桥费。“平时坐车上班怎么说也没有搭车方便。给车主一点钱是应该的，也给别人减轻一些负担。”

　　交管部门：有偿拼车隐藏法律风险

　　尽管有偿拼车在哈尔滨一出现便受到了车主和搭车人的欢迎，然而，这给交通监管带来了难题。交管部门表示，有偿拼车虽然省钱和环保，但这种行为因隐藏法律风险而不能得到管理部门的支持。

　　哈尔滨市交管部门在接受记者采访时认为，根据我国现有运管规定，利用私家车从事有偿拼车是一种无证经营行为，应该按照黑车来处理。按规定，非法营运行为一经查实将对车主处以暂扣车辆、高额罚款等严厉的行政处罚措施。但面对日益扩大的需求市场，目前交管部门对于有偿拼车的态度也处于矛盾之中：毕竟不以营运为目的的有偿拼车与纯粹的营运车辆有别。但如果允许其存在，又确实冲击营运市场，会出现新的社会纠纷，同时给社会管理带来难题，为此，交管部门一般不采取完全鼓励或完全禁止的态度。

　　黑龙江君明律师事务所律师黄月明认为，拼车行为的权利义务不明确，拼车过程中如果出现纠纷特别是发生事故造成乘车人的伤害，如何进行权利保障还有待考究。

　　社会呼声：应合理引导有偿拼车行为

　　尽管有偿拼车现象增加了管理的难度，但对于这一新生事物，社会各界大多表示认同。人们普遍认为，有偿拼车有利于合理利用社会资源，降低成本，减少浪费，对待有偿拼车现象有关部门宜疏不宜堵，甚至应该在规范的前提下，鼓励和提倡拼车行为。

　　黑龙江省社会科学院法学博士朱南平认为，在目前油价很高的情况下，拼车是一种合理利用资源的行为。他说，现在很多人开车上班，一人开一辆车，座位的空置率很高，这是对资源的极大浪费。而不以营利为目的拼车行为最大限度地节省了资源，又满足了人们的需要，虽然造成了与有关部门规定相冲突的局面，但管理部门不能以此为由加以禁止。他表示，只要修改相关规定，并合理地引导和规范，拼车就能达到既节省能源，又避免扰乱社会秩序的效果。

　　许多哈尔滨市民在表示认同严厉打击非法运营车辆的同时，也认为交管部门应该对车主拼车加以区别对待。市民李萍说：“在公交拥堵、车速缓慢，而出租车又难打的城市，顺路的居民拼车出行未必不是一个减轻道路压力、减少出行成本的好方法。从某种程度上讲，这也是乘客、车主、社会三方共赢的选择，应当在合理规范的前提下提倡这种做法。”