全国柴油告急发改委上调油价可能性大增

　　受墨西哥关闭五分之一原油产能以及美元持续走软等因素的影响，纽约市场原油期货价格29日大幅上涨，每桶比前一个交易日上涨1．67美元，收于93．53美元，盘中一度升至每桶93．80美元，分别创下历史最高收盘价和最高盘中价。

　　本报记者昨天从中国石油化工集团了解到，这个价格已经接近该公司的临界水平。也就是说，如果油价继续上涨，继续炼油所导致的亏损将超过设备和人员闲置而造成的亏损。而中石油的临界水平比中石化更低。据悉，发改委29日发布预测报告称，国际油价的高位震荡将增加国内成品油价格上涨的压力。

　　加油站 出现“油荒”排队买柴油

　　随着国际油价10月频频创出新高，国内成品油价格迟迟没有调整，导致国内成品油、特别是柴油供应出现短缺。上海、广东、福建、浙江、山东与河南等地很多加油站，纷纷限量出售柴油，柴油零售市场甚至出现告急。

　　中石化上海公司相关负责人接受记者采访时表示，上海0号柴油出现了所谓的“油荒”问题，但是这种情况的产生可能是属于个别现象，出现“油荒”的油站多数都是在长途汽车站附近，大多数这类油站都是长期需要排队，并不是近期出现的。对于限量供应的问题，该负责人表示，中石化并未做任何硬性规定，这可能属于个别加油站的行为。

　　记者昨天同时致电中石油总部，相关负责人则表示对以上情况暂不清楚，不能做相应回应。

　　虽然今年8月，发改委曾在《关于做好成品油市场供应加强价格管理的通知》中要求，两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁，不得对系统外企业停供、限供成品油。所有成品油经营企业特别是零售企业不得囤积惜售。但专家指出，该条款只要求两大公司对各类所有制经营企业一视同仁，但是对于确实无油可供的情况，也不可能做出硬性安排。

　　而对于无油可供的原因，中石化负责人则表示，“虽然中国石化集团的炼油企业仍坚持满负荷组织生产，但地方炼油和燃料油加工企业却没有同样的义务，由此减少了对市场的资源总投放量。”

　　记者了解到，发改委制订的成品油价格是基于原油成本为60-65美元/桶。6月至今，国际原油价格已经远远超过70美元/桶，由于出现亏损，地方炼油和燃料油加工企业的确先后减少了生产。

　　中石化负责人还指出，近年来，我国国民经济保持了快速发展的态势，国内市场成品油需求持续旺盛。南方等全国经济比较发达的地区，成品油需求增幅更加突出。这也是导致中石化炼厂不能保障供应的原因。

　　高油价 逼近两大石油公司临界点

　　对于当前的高油价，记者致电民营炼油厂、以及两大集团所属的炼厂，被告之目前的价格已经、或者即将达到公司的临界水平。

　　山西一家化工厂的董事长接受记者采访时表示，从6月开始，公司的炼油业务已经出现了亏损，但是考虑到配套生产的因素（公司的其它业务需要炼油业务做配合），以及人员闲置的成本，公司至今还在维持生产。

　　根据介绍，如果炼油业务维持生产，公司每月将损失800万；如果将炼油业务停产，公司每月将损失1000万，两害相权取其轻，炼油业务还在维持经营。但是该董事长指出，如果国际油价继续上涨并达到公司的临界点，炼油业务必然会暂时停工。

　　记者随后从中石化了解到，由于中石化的炼油装置庞大，公司的人力成本更高，其临界水平比民营炼厂更低。他指出，93.53美元/桶已经接近了公司的临界点。

　　中石油有关人士告诉记者，如果从下游业务上来说，中石油要弱于中石化。也就是说，中石油的临界价格比中石化更低。

　　根据记者了解的情况，此前还没有逼近临界点时，两大石油公司就已“开足马力，保障生产”。

　　专家指出，两大集团的生产情况从市场也能得到印证。广东省油气商会油品部部长姚达明指出，虽然市场确实存在短缺现象，但是目前的局面还没有达到2005年夏天的紧张态势。

　　他说，“现在主要是柴油紧缺，与2005年汽油紧缺的态势相差挺远的。”目前市场对柴油的需求较汽油来得大，主要受9月份渔业休渔期结束、农业“三秋”（秋收、秋耕、秋种）用油需求增加等因素影响。而且最近天气好，基础建设项目多，发电也需要大量柴油，接下来的时间都是柴油的用油高峰期。

　　目前，中国用油的特点是，汽油属于民用，因此需求曲线比较平稳；但是柴油属于农用和工用，因此季节性较强，需求曲线波动较大。

　　专家称，由于市场上还没有出现汽油大面积短缺的局面，说明两大集团不顾亏损，尽力保障了供应曲线的平稳。但是随着国际油价先后突破中石油、中石化和民营化工厂的临界点，两大集团的生产热情很难继续维持，汽油出现短缺的情况只是时间问题。

　　发改委 上调成品油价格压力增大

　　在这样的危急时刻，上调国内成品油价格就成了最好的选择。中石化相关负责人明确指出，“建立供油的长效安全机制应从全局的高度去考虑，尽快理顺国内成品油定价机制，提高国内价格调整与国际油价变化的同步性，包括调整价格时间上的同步和调价幅度上的同步。”

　　日前，发改委的态度也发生了微妙的变化。今年9月，发改委曾表示，为了抑制通货膨胀，今年内原则上不再出台新的政府调价措施。但29日，发改委发布《前三季度生产资料价格情况报告及后期走势预测》表示，未来一段时间里，国际油价的高位震荡将增加国内成品油价格上涨的压力，加大了市场对未来上调油价的预期，预计国内成品油价格仍将保持稳中略涨的态势。

　　对此，中石化人士认为，发改委的态度变化增加了近期上调成品油价的可能性。而一家民营炼厂负责人认为，发改委此前只承诺“原则上”不再调价，最新的表态则说明，国际油价的高位震荡属于原则之外的特殊情况。专家则认为，即便发改委不能把国内油价一步调整到位，也多少应该小幅上调，从而拉高两大公司的临界价格。

　　中石油人士则指出，上调成品油价利大于弊，它不但将避免汽油短缺局面，甚至能有效缓解柴油荒。他介绍说，除了国内农业和工业用油外，国际轮船和飞机用油也是我国柴油的一个消耗渠道之一。根据国际惯例，其它国家的轮船和飞机在过境时，有权加满油。而为了降低成本，任何一个航空、航运公司都愿意选择油价低的国家来加油，而目前中国就是它们最好的选择。

　　根据经济学常理，一个市场上供应量比需求量少0.5%，就属于短缺，能够导致市场恐慌。中石油人士指出，虽然目前尚且不清楚外国公司在中国消费的柴油总量有多大，但是这个国内外价格倒挂的现象，足以使国内能源短缺局面雪上加霜。

　　专家还指出，除缓解紧缺外，上调成品油价还能够减少原油采购成本，增加对低收入人群的补贴能力。

　　据俄罗斯媒体报道，俄罗斯石油出口税从12月1日起将调至历史新高，每吨出口石油将征收近275美元的关税，目前出口税为250美元。俄罗斯政府每两个月根据俄产石油在国际市场上的价格对出口石油和石油产品的关税进行调整。

　　原则上来说，原油出口税由卖方公司承担。但是在当今能源物资供不应求的情况下，卖方通常会将增加的成本转嫁给买方。近年来，偏低的能源价格鼓励中国的需求。商务部的数据显示，2006年，中国自俄进口原油1597万吨，比2005年增长约25%，占我原油进口总量的11%左右，俄罗斯已成为中国原油进口的重要来源地。

　　除俄罗斯外，欧佩克国家也从中国旺盛的需求中受益匪浅。而如果上调成品油价格，不但国内需求得以抑制，两大石油公司也有能力通过上缴”红利“的方式，对低收入人群进行补贴。

　　■新闻观察

　　供需保持脆弱平衡

　　三方因素影响油价走势

　　本月29日，受墨西哥减产和美元持续疲软等因素影响，纽约商品交易所12月份交货的轻质原油期货价格再创历史新高，已逼近每桶94美元的“天价”。由于油价高企对企业的成本和盈利、消费者的切身利益，乃至全球经济的健康运行都有重要影响，因此油价下一步如何发展正受到各方密切关注。

　　突破100美元或无悬念

　　面对近来油价大幅飙升的局面，有市场分析人士甚至预言，油价突破每桶100美元大关不再是一个“会不会”的问题，而是一个“什么时候”的问题。与此同时，石油输出国组织（欧佩克）部分成员国的官员和一些市场分析人士则坚持认为，目前国际市场原油供求基本面并不支持“天价”油价，一旦市场因素出现变化，引发交易者出现抛售浪潮，油价将面临大幅回调的压力。

　　目前看来，在国际原油市场供需保持脆弱平衡的大背景下，影响今后油价走势的因素主要来自三个方面，即市场投机炒作活动、美元汇率走势和其他影响国际市场原油供应和消费的因素。

　　市场投机炒作抬高油价

　　从市场投机炒作活动来看，投机性交易者是否采取获利回吐操作将成为影响油价走势的一个重要因素。

　　近年来，随着油价持续大幅攀升，越来越多的投机性交易者携带巨额资金进入原油期货交易市场进行投机炒作。如果投机性交易者趁油价处于相对高位时采取获利回吐操作，不排除油价出现回落的可能。去年下半年，油价在达到每桶78．40美元的历史高点后，受交易者获利回吐影响，一路回落至每桶60美元以下。

　　不过，目前市场分析人士一般认为，由于国际市场原油供求平衡比较脆弱，许多投机性交易者正谋求进一步抬高油价。英国标准人寿投资公司分析师弗朗西丝·赫德森说：“原油期货交易市场充斥着大量对冲基金和其他投机性交易者，他们都在密切关注油价是否会突破每桶100美元大关。”

　　美元疲软一时难以扭转

　　从美元汇率来看，美元疲软势头短期内难以扭转，因此以美元计价的油价很可能会进一步上涨。

　　由于次贷危机和住房市场持续降温导致美国经济增长速度放慢，加上美国联邦储备委员会9月份将短期利率从5．25％降至4．75％，导致近来美元持续疲软。美元贬值使得油价相对于持有欧元等其他货币的投资者而言变得更为“便宜”，这部分投资者大量买入原油期货交易合约，也成为推高油价的因素之一。

　　美联储将于本月30日到31日举行货币政策决策例会。目前市场普遍预计，为避免经济陷入衰退，届时美联储可能将短期利率进一步从4．75％降至4．5％。美联储再次降息将会进一步打压美元汇率，同时也为油价上升提供新的支撑。

　　中东局势影响供需关系

　　从影响国际原油市场供应和消费的短期因素看，可能推高油价的因素包括中东地区地缘政治局势紧张、飓风天气、北半球冬季取暖油消费高峰期即将来临以及欧佩克拒绝增产的立场等。

　　美国奥本海默公司分析师法德勒·盖特说：“目前市场上并不缺乏可以被投机性交易者用来进一步推高油价的消息。”

　　不过，如果受次贷危机影响，美国等全球主要经济体经济增长速度明显放慢导致其原油需求下降，或者全球原油库存增加，油价上涨势头则可能受到抑制。此外，如果飓风天气对美国和墨西哥的采油和炼油设施没有构成实质性威胁，或者北半球暖冬天气导致取暖油消费量低于往年水平，这些因素都可能导致油价出现回落。

　　虽然影响油价走势的因素纷繁复杂，准确预测油价未来走势非常困难，但由于市场投机炒作在推动近来油价上涨中发挥了重要作用，因此从短期看，大批投机性交易者采取何种投资策略将是影响油价走势的基本看点。如果交易者配合油价利空消息采取获利回吐操作，油价有望出现回落。但如果交易者配合油价利好消息，继续选择大量买进原油期货交易合约，油价突破每桶100美元大关将是一件“非常现实的”事情。

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　　欧佩克油价首次突破每桶85美元

　　总部设在维也纳的欧佩克秘书处30日宣布，欧佩克七种市场监督原油一揽子平均价29日达到了每桶85．84美元，首次突破每桶85美元大关。

　　欧佩克秘书处29日公布的数据显示，上周该组织7种市场监督原油一揽子平均价为每桶81．67美元，比前一周上涨1美元。

　　中东地区局势紧张是推动油价上涨的重要因素。土耳其军队与盘踞在伊拉克北部的库尔德工人党武装之间的军事对抗，美国对世界主要原油生产国之一的伊朗实施新的制裁措施，加剧了市场对中东局势紧张可能影响国际市场原油供应的担忧。

　　欧佩克分析人士认为，鉴于中东地区局势紧张短期内难以明显缓和，未来几周油价仍有大幅上涨的可能。

　　相关新闻

　　高油价推动中东及中亚经济高速发展

　　国际货币基金组织（IMF）29日发布的中东和中亚地区经济展望报告指出，不断上涨的油价使该地区产油国经济高速发展，两个地区今明两年经济增长率都将超过6％。

　　报告认为，受益于国际油价持续上涨，中东和中亚地区的经济增长率可望连续8年超过全球平均水平，今明两年预计将分别达到6．6％和6．7％。其中，阿塞拜疆今明两年的经济增长率将分别达到29．3％和23．2％，土库曼斯坦可望均保持在10％，卡塔尔则分别为14．2％和14．1％，苏丹分别为11．2％和10．7％。

　　但国际货币基金组织中东及中亚部主任穆赫辛·汗警告说，在中东和中亚地区经济因高油价而快速发展的同时，许多国家也面临严峻的通货膨胀挑战。受需求强劲增长、巨额外部资金流入的推动，加之各国普遍实行宽松的货币政策，中东和中亚地区平均通胀率已超过8％。其中石油出口国通货膨胀上升的势头尤为迅猛，已从2006年的7％升至目前的约10％。

　　穆赫辛·汗敦促中东和中亚地区国家加快改革应对挑战。他指出，对石油储备迅速下降和易受初级产品价格波动影响的国家来说，实现经济多元化显得尤其重要，这可以促使这些国家实现经济的可持续发展。