没有“官位”何来“车位”公车可畏

　　近日，某省人事厅“超级车队”遭各大媒体曝光。据报道，该公务员人数仅126人的省级机关目前配备使用公车42辆，这还不包括那些“刚买没用”及下属事业单位的车辆。该省委办公厅及省政府办公厅为此下发整顿书，要求各机关对违规公车“自清门户”。

　　事业单位拥有多少“超级车队”？《中国青年报》曾有这样一组数字：2006年，我国公车约350万辆，且每年以超过20%的速度增长，公车年开支达3000亿元，超过我国教育经费加医疗经费总量。

　　公车可畏！但最可畏的并不是车。

　　以“超级车队”为例，该省人事厅虽只得126将，但有12名厅级领导，配有公车14辆；下属处室10余个，正副几十个处长、主任用车情况不详，但均实现了“室室有车”或“一室多辆”。要这么一算，那42辆公车恐怕都在为领导干部的“公务”奔忙。

　　再来看看该省下发的整顿书怎么讲，该通知规定：各厅局现职主要领导相对固定用车；现职副厅级干部一律不固定车辆，由单位统一安排；内设处室一般不配备车辆。且不说这“相对固定”、“统一安排”、“一般”等等非强制性说法是不是都有可转圜的地方，容易“原则之上、完全走样”。就说这能名正言顺用公车的人群——“厅级领导”现在已有12名，要是以后再提拔几位，谁能保证这公车不继续膨胀？

　　据中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，只有正省部级干部才能按一人一辆配备专车，副省级干部都只是工作相对固定用车。因此，该省整顿书虽意在整顿，但实际上是降低了使用公车人员的级别（下降到厅局级）、扩大了使用公车人员的范围和数量。

　　公车多了，关键是能用车的“官”太多了。民谣说“局长一走廊，处长一礼堂、科长一操场”，“一间办公室仨人，两个处长一个兵”。“官比兵多”一方面是自得其乐，另一方面是越来越严重的“公车出行、公款吃喝、公费出国”。

　　用原中组部部长张全景的话来说，“官多为患是一大弊端”，“一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部。一个省、市除省长、市长外，还有八九个副职，每个人再配上秘书”。五脏俱全、眼花缭乱、皆大欢喜的背后当然就是开支猛涨。

　　官位和工资一样具有刚性，简单来说就是“上得去下不来”、“由简入奢易、由奢入简难”。长久以来，不难见到科改成处，处改成局，原来的办公室改成了办公厅，处长、局长总比科长、股长叫着好听。有数据显示，在新中国成立之初，我国财政供养人口的比例为600∶1，而现在已经达到26∶1，其中官员比例越来越高，副职、虚职越来越多，这时候，按级别清理违规用车、吃喝、出国问题固然可行，但更重要的是先把越来越多的“有级别者”拎拎清。

　　人事部部长尹蔚民日前表示，2008年全国事业单位将基本完成聘用制推行。聘用制值得欢喜，但更重要的是千万不要“铁打的衙门、流水的官”，官位不缩水，无论聘上谁，都省不了纳税人的钱。