送走金猪迎瑞鼠 2008哪些新政将影响车市

　　　转眼间，我们已经送走金猪、迎来瑞鼠。金猪年，汽车品牌销售管理办法、汽车出口许可证制度等多项汽车政策次第出台，使得国内车市风生水起。瑞鼠年，国内又有哪些将影响车市的汽车政策呢？

　　★构成整车特征的汽车零部件进口管理办法

　　由海关总署、商务部、财政部和发改委2005年4月1日联合发布，原定于2006年7月1日全面实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（以下简称《办法》，因意外发生变动），将于2008年7月1日正式实施。

　　据了解，《办法》目的在于规范零部件的进口行为。《办法》规定有下列情形之一的，进口汽车零部件构成整车特征，将按照整车标准课以更高税率：一、进口全散件或半散件组装汽车的；二、进口车身（含驾驶室）、发动机两大总成装车的，或进口车身和发动机两大总成之一及其他3个总成以上装车的，进口除车身和发动机两大总成以外其他5个总成以上装车的；三、进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格的60％及以上的。前两项标准已于2005年实施，原定于2006年7月1日生效的第三项标准将于2008年7月1日正式实施。该标准实施后，对大于等于整车价值60％的零部件视同整车，将征收与整车相同的关税。

　　点评：长期以来，一些外国汽车企业打着“国产”的旗号，大量进口零部件到国内组装，从而却逃避整装车的高额税率，以貌似国产的进口整车享受零部件进口的低税率，因此“60％”的规定被视为防止其以“化整为零”的方式变相逃税的重型武器。

　　★轻型商用车燃料消耗量限值标准

　　由国家发改委公布的《轻型商用车燃料消耗量限值标准》（以下简称《标准》）将于2008年2月1日开始实施，该《标准》实施后将使得我国汽车节能标准法规体系日趋完善。《标准》规定，2008年2月1日起，新认证基本型车及其变型车应符合第二阶段限值要求；2009年1月1日起，在2008年2月1日前认证车型的在生产车及其变型车应符合第一阶段限值要求；2011年1月1日起，适用于本标准的所有车辆应符合第二阶段限值要求。第二阶段目标实现后，我国轻型商用车的平均燃料消耗量可望减少10％～15％。

　　据了解，《标准》制定过程中统计和分析了19家单位提交的252个车型（载货汽车217个，客车35个）的燃料消耗量，结合轻型商用车的特点确定了轻型商用车的燃料经济性评价体系，采用与乘用车有所不同的方式。

　　点评：据介绍，该《标准》实施的对象主要是总质量在3．5吨以下，通常为9～12座的轻型商用车，在我国主要包括轻卡、轻客等。目前它们的年均销量在100万辆左右，因此降低轻型商用车的能耗对整个汽车行业的节能减排工作具有重要意义。

　　★国家机关优先采购自主品牌

　　近日，国务院机关事务管理局和中央国家机关事务管理局联合下发了《关于做好中央和国家机关节能减排工作的紧急通知》。《通知》”要求，中央和国家机关各部门、各单位切实做好公务用车节能减排工作，带头使用经济、节能、环保的自主品牌汽车，原则上不配备越野车，严禁公车私用。《通知》要求各部门、各单位严格执行公务用车配备标准，带头使用国产自主品牌、小排量、经济环保、手挡变速的汽车，除特殊需要外，原则上不配备越野车。未经批准不得自行购买和配备公务用车。加大高油耗和污染严重的“黄标车”更新力度，2008年上半年全部完成“黄标车”更新工作。通知还要求各部门、各单位组织开展节油技能培训和节油竞赛活动，规范驾驶操作，提高节油水平，力争在2008年将中央和国家机关本级公务用车油耗降低20％。

　　点评：2007年，在中高级车、豪华车和SUV等车型均实现可喜上扬的时候，自主品牌经济型车的销量却呈现下滑趋势。如今，国家的这一规定无疑给国产自主品牌带来了利好消息，让他们看到了希望和努力的方向。

　　★北京实施国IV燃油标准

　　2008年奥运会将在北京拉开大幕，1月1日起，北京市将实施相当于欧IV标准的国IV燃油标准，这也意味着无法达到国IV排放标准的汽车产品届时将不能在北京市场上出售。相比国III环保标准，国Ⅳ标准要求在前者基准上将排放限值降低约50％，为此发动机电控燃油喷射系统需要重新匹配，并对催化器配方重新标定，加入贵金属元素，从而使电控燃油喷射的控制精度更高。

　　点评：从今年起实施的国Ⅳ燃油标准将可以为实施国Ⅳ排放标准提供燃料质量方面的基础。但如果突破了燃油标准的统一问题，那么实行国Ⅳ排放标准将会在很大程度上增加汽车生产企业的成本。

　　★上海“黑烟车”不能再上路

　　上海市十二届人大常委会第三十九次会议日前通过了市人大常委会关于修改《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》的决定，该决定自2008年1月1日起实行。届时，在上海道路上行驶的车辆如散发黑烟，将被扣行驶证。据称，无论是外地车辆还是本地车辆，只要在上海道路行驶，该《办法》都适用。有关部门在检查中发现，许多外地大客车的车后部都被尾气熏黑，但一直以来缺乏处罚依据，只得眼睁睁地看着它们冒黑烟，2008年1月1日起，公安交通管理部门即可依据修改后的《办法》对此现象进行相应处罚。

　　点评：大中型城市如何治理汽车尾气污染？是否只有征收汽车尾气排放税才能控制城市大气污染？上海的做法无疑提供了一个“样本”，希望从奥运年之后我国的城市空气能够彻底“干净”起来。

　　治理“黑烟车”成为许多城市面临的共同话题