搜狐网站
搜狐 ChinaRen 17173 焦点房地产 搜狗
搜狐汽车-搜狐网站
汽车频道 > 专题 > 汽车人杂志专区 > 动态更新

城市贫困的政策根源

  城市贫困的政策根源——读《真正的穷人:内城区、底层阶级和公共政策》

  引言:威尔逊对城市贫困问题解读的最大的意义,是可以引发我们对中国城市贫困问题的反思

  来源:《汽车人》  作者:姬康

  威廉·朱利叶斯·威尔逊,是美国当代著名社会学家和公共知识分子,曾被《时代》杂志评为美国最具影响力的25人之一,也是目前哈佛大学17位最高级别校聘教授之一。

其代表作《真正的穷人:内城区、底层阶级和公共政策》着重分析了美国的城市贫困、种族关系和公共政策,行文深入浅出,既被业界专家认可,又为普通民众所津津乐道。

  现今,可以见到有关聚居区底层阶级问题的不同公共政策取向,以及这些政策在处理聚居区底层阶级问题上存在着重大缺陷。据此,威尔逊指出,解决该问题的公共政策并不一定针对种族,应该制定一种综合性的公共政策议程,而这一议程的一个重要特征,就是它包含了普遍性的计划,这种计划可以获取所有种族和阶级中的优势群体的支持。

  我国历史上并不存在“种族歧视”,但如今的“经济歧视”却愈演愈烈,解困房、廉租房虽然能够解决城市贫困人口的住房问题,但安置之后的社会问题是否就随之终止了呢?

  中国“地王”频出的今天,廉租房、解困房政策实施的最直接后果就是将本来分散在城市各个角落的穷人,集中到了城市偏远地区的另一个角落,政府这样的住房政策无疑为“经济隔离”推波助澜,这与威尔逊所抨击的美国政府“通常把低收入人群安置在一个社区中最贫困的居民点,在那里他们的邻居往往也是同一种族的低收入群体”的做法“不谋而合”。威尔逊认为,政府“在分区法规和带有歧视性的用地控制或建设地点的选择上人为操纵,要么妨碍了低收入家庭能够负担得起的住房建设,要么阻止了低收入家庭在能够提供他们所需服务的社区中获得居住资格”。

  外,廉租房为满足城市中最为贫穷的阶层的住房需求,其底线相当低,但周围的基础设施质量很难得到保障。反观美国,穷人的子弟凭借私立学校的高额奖学金或公立学校低廉的教育收费,都可以获得受到高等教育的机会,贫困基本并不会“遗传”。但我国高等教育的精华资源完全掌握在公立院校手中,近年来与房价一起高歌猛进的教育费用,不仅在剥夺农村子弟的机会,同时也潜在地剥夺了城市底层子弟的受教育机会,廉租房社区的形成正逐渐加剧受教育机会的不平等。

  最后,威尔逊认为,“工人阶级和中产阶级的存在,促进了聚居区的社会组织的建设,可以防范越轨行为,一种社区归属感和积极的邻里关系认同,是城市地区的社会组织的基本特点,而今天的内城居民正饱受缺少社会组织之苦”。中国的廉租房社区内也存在这样的问题。根据现行的廉租房审查制度,居民的收入高于一定界限后,就会被取消继续居住在此地的资格。照此,中产阶级无法在社区内长期生存,没有中产阶级的社会结构是不完整的。作为道德偶像和行为约束者的中产阶级在社区内的缺失,直接后果就是降低聚居区内底层成员的社会抱负。

  总之,威尔逊对城市贫困问题解读的最大的意义,可以引发我们对中国城市贫困问题的反思,这种反思直接呼应了对现行公共政策的批判。不论何种社会问题,大都来自于社会的演进,现行的公共政策又不断地使历史的十字架更加沉重。在历史与现实中寻求微妙的平衡,透视生命中不能承受之轻,也许这就是作为一个社会学者所追求的最高境界。(未经允许不得转载或摘编。《汽车人》杂志 电话010-63045013)

(责任编辑:靳明)
用户:  匿名  隐藏地址  设为辩论话题

*搜狗拼音输入法,中文处理专家>>

新闻 网页 博客 音乐 图片 说吧  
央视质疑29岁市长 邓玉娇失踪 朝鲜军事演习 日本兵赎罪
石首网站被黑 篡改温总讲话 夏日减肥秘方 日本瘦脸法
宋美龄牛奶洗澡 中共卧底结局 慈禧不快乐 侵略中国报告



说 吧更多>>

相 关 说 吧

威尔逊 | 和公

说 吧 排 行

茶 余 饭 后更多>>