“油荒”困扰民营油企经营新政的实施

　　国家发改委在“两会”前发布的《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》一度令广大民营油企欢欣鼓舞，但随着国际油价一再创出新高，国内外油价倒挂日益加剧，这份《通知》的落实增加了落实的困难。但是，权威人士告诉本报记者，在国家能源委员会正式成立后，政府还可能有新的举措出台。

　　今年3月3日发布的这份《通知》称，两大集团应合理向民营成品油企业供油，而价格则由双方在按国家规定确定的实际零售价格基础上倒扣5.5%至7.0%之间协商确定。这原本是一个可以让民营油企获得稳定油源的重大利好，但多位民营油企负责人昨天向上海证券报表示，这些利好尚未惠及他们。

　　“据我所知，我周围还没有民营油企根据《通知》的政策精神与两大集团签订长期供油协议。”上海东昊油品公司总经理闵春光告诉上海证券报记者，由于油价倒挂严重，两大集团目前不太会亏本向民营油企供应成品油。他身边许多民营油商现在都基本处在赋闲状态，既不会亏本卖油，也没有更多渠道进油。而他凭借拥有油库和码头的优势还能做些许燃料油和非标油品的生意。

　　在他看来，民营石油贸易商大面积歇业后，国内油品流通市场就少了一条供应渠道，这势必会加剧成品油供应紧张。

　　河北石油商会副会长李君亭同样向上海证券报表示，该省大部分民营油企近期都告停业，发改委的供油新政至少在当地没有获得落实。

　　对此，中国石油业国际产业投资联盟秘书长崔新生表示，尽管《通知》希望两大集团与民营成品油企业签长期供油协议，但实际上，有条件签长期协议的油企早就签了，而不具备条件的在目前这种情况下也不可能签。

　　“民营油企的生存困境是一个长期矛盾，并非一朝一夕可以解决。”一位接近高层的权威人士向本报记者指出，对《通知》的落实情况不能过分乐观。但他同时透露，大部制改革中新推出的国家能源委员会和国家能源局正式成立后，可能会对民营油企的情况给一些说法，并有望推出新的举措。

　　不过，崔新生对民营油企的未来仍不乐观。“今后，民营油企的困难局面不会有太大改观，被国有石油企业整合是大势所趋，这也是《通知》中明确提到的。”他说。

　　在他看来，民营油企真正该解决的问题是产业链互补，因为在倒挂的情况下，只占据产业链一段的民营油企势必会陷于亏损。只要这个问题不解决，即便有油源也没有实际意义。