公布汽车上牌数据咋这么难 原因在哪里

　　在今年“两会”上，全国人大代表、江淮汽车董事长左延安根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，建议公安交管部门定期公开汽车上牌信息，以便国内汽车企业把握市场需求，了解产业发展状况，更好地推动我国汽车产业的发展。

　　去年“两会”期间，全国人大代表、郑州宇通汽车总裁汤玉祥也提交了《关于公安、交通管理部门定期公开汽车注册数据的建议》，结果被有关部门回绝，理由是目前信息系统技术还不成熟，达不到公开的条件。另外，数据中有部分涉及公民隐私，存在法律问题。

　　汽车业界人士认为，这两个理由根本站不住脚。按照公安部制定的2004年5月1日起施行的《机动车登记规定》，车辆管理所应当使用计算机登记系统办理机动车登记，并建立数据库。计算机登记系统的数据库标准和登记软件全国统一。数据库能够完整、准确记录登记内容，记录办理过程和经办人员信息，并能够实时将有关登记内容传送到全国公安交通管理信息系统。 由此可见，汽车登记信息系统技术早就不是问题。其次，要求公布的汽车上牌数据，并不包括车主信息，又谈何公民隐私？

　　有关部门为什么不愿意定期公布汽车上牌数据呢？有分析认为，其实不是技术问题，而是其中有着巨大的商业利益。这些汽车上牌数据交由一些中介机构加工整理后，再以高价卖给汽车企业，国内乘用车生产企业，每年要花几千万元人民币来买这些上牌数据。

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的四类政府信息应当主动公开。

　　我国对机动车实行登记制度，消费者购买的新车和二手车都必须到公安交通管理部门办理登记手续，上牌照后方可上路行驶。

　　政府车管部门掌握的汽车登记信息和上牌数据，真实反映了国内汽车市场的消费结构、消费变化以及汽车品牌的市场表现，汽车生产厂家可以据此调整产品结构、及时投放新产品，加大重点市场营销，改善薄弱环节。广大汽车消费者则可以据此决定其消费取向，有关研究部门和决策机构可以根据这些信息指导产业发展。

　　目前，中国汽车工业协会每月定期公布全国汽车产销统计数字。其中汽车销量是厂家卖给经销商的数字，也就是批发数，与实际卖到消费者手中终端销售数或者零售数还有差距，不能准确完整地反映汽车消费的实际情况。相对于行业的统计数据，车辆上牌数据更加及时和准确，更具有参考价值。

　　中国汽车工业协会和国内汽车企业，多年来一直要求有关部门公开车辆上牌数据，可是始终不能如愿，汽车生产企业只好花大价钱通过中介组织购买上牌数据。

　　左延安代表认为，公开汽车上牌信息，既无关国家机密，也无损汽车行业和消费者的利益。建议公安部认真研究，尽早实现上牌信息的公开。

　　国外主要汽车大国的车管部门都定期公布汽车上牌的相关信息。美国车管部门有一个网站，只要象征性地付一点成本费，就可以在网上搜索所有汽车登记信息，除了车主的个人信息属于隐私不得公布之外。德国、日本等国的车管部门也定期公布机动车登记信息。

　　汽车上牌数据关系到各方切身利益，是需要社会知晓的公众信息。国内车管部门有责任向社会定期公开发布，这是政务公开的一项具体内容，也是《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求。

　　各级政府相关部门，可以通过政府公报、政府网站、新闻发布会等方式，每月定期公布全国以及各地的汽车上牌主要数据。

　　在今年“两会”上，全国人大代表、江淮汽车董事长左延安根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，建议公安交管部门定期公开汽车上牌信息，以便国内汽车企业把握市场需求，了解产业发展状况，更好地推动我国汽车产业的发展。

　　去年“两会”期间，全国人大代表、郑州宇通汽车总裁汤玉祥也提交了《关于公安、交通管理部门定期公开汽车注册数据的建议》，结果被有关部门回绝，理由是目前信息系统技术还不成熟，达不到公开的条件。另外，数据中有部分涉及公民隐私，存在法律问题。

　　汽车业界人士认为，这两个理由根本站不住脚。按照公安部制定的2004年5月1日起施行的《机动车登记规定》，车辆管理所应当使用计算机登记系统办理机动车登记，并建立数据库。计算机登记系统的数据库标准和登记软件全国统一。数据库能够完整、准确记录登记内容，记录办理过程和经办人员信息，并能够实时将有关登记内容传送到全国公安交通管理信息系统。 由此可见，汽车登记信息系统技术早就不是问题。其次，要求公布的汽车上牌数据，并不包括车主信息，又谈何公民隐私？

　　有关部门为什么不愿意定期公布汽车上牌数据呢？有分析认为，其实不是技术问题，而是其中有着巨大的商业利益。这些汽车上牌数据交由一些中介机构加工整理后，再以高价卖给汽车企业，国内乘用车生产企业，每年要花几千万元人民币来买这些上牌数据。

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的四类政府信息应当主动公开。

　　我国对机动车实行登记制度，消费者购买的新车和二手车都必须到公安交通管理部门办理登记手续，上牌照后方可上路行驶。

　　政府车管部门掌握的汽车登记信息和上牌数据，真实反映了国内汽车市场的消费结构、消费变化以及汽车品牌的市场表现，汽车生产厂家可以据此调整产品结构、及时投放新产品，加大重点市场营销，改善薄弱环节。广大汽车消费者则可以据此决定其消费取向，有关研究部门和决策机构可以根据这些信息指导产业发展。

　　目前，中国汽车工业协会每月定期公布全国汽车产销统计数字。其中汽车销量是厂家卖给经销商的数字，也就是批发数，与实际卖到消费者手中终端销售数或者零售数还有差距，不能准确完整地反映汽车消费的实际情况。相对于行业的统计数据，车辆上牌数据更加及时和准确，更具有参考价值。

　　中国汽车工业协会和国内汽车企业，多年来一直要求有关部门公开车辆上牌数据，可是始终不能如愿，汽车生产企业只好花大价钱通过中介组织购买上牌数据。

　　左延安代表认为，公开汽车上牌信息，既无关国家机密，也无损汽车行业和消费者的利益。建议公安部认真研究，尽早实现上牌信息的公开。

　　国外主要汽车大国的车管部门都定期公布汽车上牌的相关信息。美国车管部门有一个网站，只要象征性地付一点成本费，就可以在网上搜索所有汽车登记信息，除了车主的个人信息属于隐私不得公布之外。德国、日本等国的车管部门也定期公布机动车登记信息。

　　汽车上牌数据关系到各方切身利益，是需要社会知晓的公众信息。国内车管部门有责任向社会定期公开发布，这是政务公开的一项具体内容，也是《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求。

　　各级政府相关部门，可以通过政府公报、政府网站、新闻发布会等方式，每月定期公布全国以及各地的汽车上牌主要数据。