更量化更具体 汽车振兴规划主打新能源

　　搜狐汽车讯 几易其稿，《汽车产业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）于3月20日晚由国务院办公厅正式印发。经过三次官方发布，现版的《规划》由最初的五个要点，丰富为八大目标、八大任务、十一项政策措施。

　　振兴规划三易其稿

　　1月14号日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，会议上审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。 这是《规划》雏形第一次浮出水面。

　　当时的规划主要为五部分：1、从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。2、购买1.3升以下排量的微车，给予一次性财政补贴。3、支持大型汽车企业集团进行兼并重组；4、100亿元专项资金支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展；5、支持汽车生产企业发展自主品牌。其中购置税减免和汽车下乡两项政策立刻带动了2009年的1月和2月的车市，使中国汽车产量首次超过美国，跃居世界第一。

　　2月上旬，国家发改委等有关部门对《规划》加以完善，提出了八大发展目标，至此，《规划》已出具雏形。而此次发布的细则中，最为引人关注的一点就是提出了占市场份额90%的14家汽车企业减至10家，并提出了四大四小的说法。一时间，兼并重组成为所有车企必谈的话题。

　　3月12日：《汽车摩托车下乡实施方案》正式出台，振兴规划中所涉汽车下乡一项得以具体实施和执行。受此政策利好，自主品牌汽车掀起进军微车领域高潮。同时，2009年也被称为自主品牌发展最有利的一年。

　　本次规划更具体、更量化

　　对比此前的政策细则，此次最终出台的《规划》内容，与2月上旬的发布的内容已相差无几。2月版的规划所提出的八大目标与本次内容完全一致，但经过对比，我们发现此次规划显然更加具体，具有很强的可操作性。

　　与2月版规划相比，本次规划有如下几点是首次提出：在目标第二条改善汽车环境中，新增“建立电动汽车基础设施配套体系，为汽车市场稳定发展提供保障”；目标第三条优化市场结构中新增“重型货车占载货车的比例达到25%以上”；

　　新能源汽车将成为下轮投资热点

　　对于原目标六、七、八三点所涉及的电动车、自主研发、零部件，本次规划都有了具体和详细的阐述。

　　目标六首次明确新能源汽车鼓励纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力；对于新能源汽车销量份额首次确定为乘用车5%，仅按2008年乘用车产销500万辆左右，年增速为10%，2009新能源汽车至少要达到27.5万辆。其中规划提出：主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。这一目标显然可以预见新能源汽车将成为下一轮汽车企业投资热点。

　　目标七对于整车研发水平的提高，明显侧重与小排量轿车、重型货车大型客车与新能源汽车。

　　目标八对于需实现自主的核心零部件明确为七大类。而其中，对于新能源专用零部件的要求已不满足于自主层面，其标准需达到国际先进水平，轻重缓急可见一斑。

　　此外，此次规划新增八大任务和十一项政策措施虽然之前也有所提及，但这次规划印发，显然更成体系，更全面。这些任务和措施更加有助于八大目标的执行和实现。对于2月版规划中略有争议的产销目标、兼并重组目标，本次规划都加以延续。（文/杨文婷）

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