石化振兴规划细则公布 车用汽柴油要达国Ⅲ标准

　　昨日，石化产业调整与振兴规划细则（下称“石化规划细则”）终于登场了。

　　“整个细则并没有特别意外之处，基本是按照我们之前的思路来做的。只是有一些数字去掉了。”一位参与规划制定的专家昨日对CBN记者说道。

　　不过，该细则中仍有一大亮点引起了大家的兴趣——我国车用汽油、车用柴油将分别于今年和明年达到国Ⅲ标准。这一产品结构的调整，可能会对国内石化生产企业特别是民营企业带来一定挑战。

　　汽柴油标准公布

　　细则中表述到，2009年至2011年我国的成品油产品结构，要有显著改善。也就是说，2009年车用汽油全部达到国Ⅲ标准，2010年车用柴油全部达到国Ⅲ标准。

　　事实是，我国的车用汽柴油，现在只有15%达到国Ⅲ标准。

　　而就汽柴油在2009和2010年的达“国Ⅲ标准”的这一新内容，在业内也引起了两种争议。

　　招商证券研究员裘孝锋认为，尽管有了时间限制，但不代表全国都要一刀切地推广。

　　但另一位基金研究员则表示，既然制定了这种标准，那么炼油厂肯定就要按照这种标准生产，一旦有能力生产了，也就会向社会推广，所以并不存在社会“只有产能，但不完全推广”的概念。

　　中国石化上海高桥分公司的一位管理层指出，从技术上来看，国内大型石油企业制造国Ⅲ标准的汽柴油都应该没有障碍。“尽管上海地区现在还使用着国Ⅱ标准，而高桥石化的时间表是，今年10月1日将向上海市场提供欧Ⅳ的汽柴油产品，这个标准要比国Ⅲ甚至国Ⅳ要高。”

　　但上述国Ⅲ标准的规定对民营企业来说，可能就是一道坎。

　　上述管理层告诉CBN记者，一般要达到较好的排放标准，企业必须要对设备进行改造，也要提高炼油技术。民企也要必然做一定的投入才行，否则将被淘汰出局。

　　原油加工量明后年将增加

　　除了对油品标准出台时间表外，原油加工量、成品油、乙烯的产量以及化肥产量也有了3年的目标。细则中指出，到2011年，国内的原油加工量要达4.05亿吨，成品油、乙烯的产量分别为2.475亿吨、1550万吨。

　　一位研究员测算的结果是，4.05亿吨的原油加工量意味着我国每年原油加工量的复合增长率为3.5%；成品油和乙烯的年均复合增长率则为5.9%和14.7%。

　　“原油的复合增长率看上去似乎有些高。”这位研究员说，“今年中石油对原油加工量的计划就是负增长。”中石油将指标调低的主要原因，是受到经济不景气的影响。

　　中国石化协会产业发展部副主任王孝峰解释道：“一些大型石油项目可能都会在这三年集中释放，因此明后两年原油加工量有所提高也算正常。”

　　期待更多政策释放

　　就财政政策，人们所关心的海外石油勘探支持专项基金、将消费税从“价内”改为“价外”、化肥出口关税等都没有在细则中体现得更为详尽。

　　该细则中指出：“要鼓励金融机构对石化企业给予信贷支持、加快建立有利于石化产业发展的成品油消费税征收体制、支持符合条件的企业开展境外资源勘探和开发。”

　　要“科学制定石化产品进出口税收政策和加工贸易政策，实行国产与加工贸易进口石化产品公平税负，抓紧完善化肥出口管理政策”。

　　“这是一个政策性的文件，也不会那么细致，未来可能会有更多的具体实施办法。”裘孝峰说。

　　参与石化振兴规划细则制定的人士也表示，政府鼓励支持40个大项目的目录可能也不会再公布，取而代之的是《石化产业技术进步与技术改造项目及产品目录》。

　　此前，相关部门已小范围地讨论过了上述目录，其重点会放在鼓励和不鼓励哪些产品上。