来源：精品购物指南
作者：翟文涛
在全球经济不景气的大背景下，政策成为国内车市最主要的驱动力。继购置税优惠等相关鼓励政策出台并取得成效之后，汽车“以旧换新”政策措施又于近日推出。对于个人而言，政策中最值得关注的就是“旧车”中包括着备受诟病的“黄标车”。
北京车市影响甚微
与4月13日，财政部、商务部公告2009年第20号2009年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准公告（以下简称公告）相比，5月19日出台的汽车以旧换新政策扩大了补贴范围，将商用车纳入范畴，同时加大了补贴力度，中央财政补贴额度由原先的10亿元上升到50亿元。值得关注的是，补贴政策惠及排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，即我们常说的“黄标车”。据了解，北京2003年尚有的数十万辆“黄标车”中，既有桑、捷、富等经济型车，也有佳美、风度等中档进口车，还有少量的奔驰、宝马。“黄标车”的退出是否会对车市产生更大影响，并引发私车市场较大规模的换车潮？
其实，对于多数北京车主来说，“黄标车”这个概念并不算陌生。自1999年，北京开始对车辆实行标志管理，对尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差的车辆发黄色环保标志。2003年，北京市交管局和北京市环保局联合发布了“关于对19座以下高排放载客汽车采取限行措施的通告”。通告规定，自2003年9月1日起，“黄标车”在二环以内实行限行措施。随着政策的推进，2009年1月1日起，“黄标车”被全天禁止在五环路以内道路行驶，自10月1日起黄标车则将禁止在六环路内行驶。
相比其他省市，由于北京近两年在“黄标车”限行上的先行措施，此番“黄标车”以旧换新措施并未引起北京车市太大震动。北京市环保局发布的数据显示，截至5月11日，北京各区县黄标车淘汰补助资金申领发放联合服务窗口共计办理淘汰黄标车手续23774件，其中转出手续14200件，报废手续9574件。这个数字较最新估计的16万辆仍相距甚远。
“目前参加‘黄标车’置换新车活动的大概占我们店销量的3%，置换下的‘黄标车’多是卡车或是面包车。”位于南四环的一家北京现代4S店市场部负责人表示。就在今年4月份，北京现代推出了针对北京“黄标车”“以黄换绿”活动。
同样，今年4月，奇瑞公司针对北京市场实施黄标车置换计划，谈及活动目前的效果，奇瑞销售公司总经理助理赵文彬表示，“目前置换的量不算很大，截止目前，北京市整体置换的量大约在两万台左右，轿车较少。”而分析其中的原因，赵文彬认为：“一是活动截止到今年年底，可能一部分用户还在观望；另外一些‘黄标车’主已经通过加装三元催化等技术改造等方式解决了问题。”
“这个政策对于北京二手车市没有影响。”北京市旧机动车交易市场王萌表示，“早在2003年，随着‘黄标车’在二环内限行措施的实行，多数车主已处理掉了‘黄标车’，所以现在‘黄标轿车’为数不多，更多是一些物流企业的大客车或是大货车。而2003年不少二手车经纪公司低价收购的‘黄标车’也都流往了外地省市，因此无论收车或是售车，对于二手车市场没有实质的影响。眼下二手车市场上多是2002~2004年的车辆。”
旧车孕育新市场
虽然早先出台的“1.6升以下乘用车购置税减半优惠”“汽车下乡”等政策陆续出台，但是这些均与占据国内汽车市场半壁江山的商用车无缘，此次“以旧换新”优惠政策的最大受惠者便是商用车。据今年前4个月的统计数据显示，与乘用车企业形成鲜明对比的是，商用车市场业绩惨淡。1至4月乘用车累计销量达到282.66万辆，同比增长15.1%；而同期商用车累计销量100.52万辆，同比下降3.9%。“以旧换新”政策的出台对于商用车市场无疑是一场及时雨。
相比之下，轿车领域虽然也在政策涉及范围之内，不过数量相对较小。据了解，“黄标轿车”多以2000年以前上牌的普桑、夏利为主。而由于轿车相对较快的更新频率，像北京等一线城市中心区域少有车辆能开到9年以上，而周边区域仍会保持一定数量，轿车之间的置换市场仍具有相当潜力。
记者随后咨询了广汽丰田、上海通用别克、东风雪铁龙等主流品牌4S店，目前各店都尚无针对汽车“以旧换新”推出的优惠措施。但是另外一些厂家却已开始了行动。
2009年4月份，北京汽车与韩国现代汽车合资的现代首选二手车经营有限公司宣告成立。成立后公司的初期活动即是收购多种类型黄标车，将黄标车迁出北京，同时与北汽控股公司旗下新车厂商联合推出“以黄换绿”的黄标车优惠置换业务，为黄标车主“以黄换绿”提供旧车收购、领取政府补贴、优惠购买新车的服务。通过这类活动，“黄标车”主在处理掉旧车享受国家补贴的同时，还可优惠购得指定的新车。
其后，同样针对北京市场，奇瑞公司推出了“传动绿意领跑未来”黄标车置换计划，参与置换活动购买奇瑞新车的车主最高可得到6000元的奖励。上海大众选定旗下6款车型，针对北京黄标车淘汰置换，在国家补贴之外给予7800元到2.48万元不等的优惠。上海大众斯柯达则斥资9000万元推出“绿动北京、畅享环保”汽车消费券派送行动，淘汰“黄标车”的消费者凭借汽车消费券换购斯柯达全系列车型，将享受价值4000元的现金折扣；一汽大众也针对北京“黄标车”置换的车主推出新车3000~7000元的优惠活动。
针对北京市场“黄标车”置换活动的相继推出，无疑是商家瞄准了“以旧换新”带来的商机。而随着这一政策在全国的陆续普及，其中无疑还蕴藏着更大的机遇。“我们已与北京汽车、福田汽车、北京现代、奇瑞等多家品牌合作，对于参加换车活动而推出的‘优惠卡’已经发放了200张。现代首选二手车经营有限公司副总经理高在程表示，目前像杭州也开展了‘黄标车’的淘汰工作，我们当然会考虑是否将这个业务扩展到其他城市。”
“北京市场是个试点城市，上海等城市也将陆续开展‘黄标车’淘汰工作。目前我们正在做相关的市场调查，会考虑将置换业务扩展到全国。”奇瑞销售公司总经理助理赵文彬也做出了同样的表示。
远期影响值得期待
“‘以旧换新’在国外往往是遭遇经济危机时挽救汽车业的一种常规手段。”汽车业资深人士贾新光表示。
据了解，目前欧洲不少国家均在推行“旧车报废补贴措施”。今年1月14日，德国政府宣布，购车者如报废行驶9年以上的旧车，可在购买新车时最多抵扣2500欧元购车款。到4月初，购车申请者已达120万人，远高于当初预期的60万人。这项政策也取得了出人意料的良好效果。3月份，德国汽车增幅达40%，创下了17年以来的最高月销售纪录，4月份销量继续又攀升了19%。此外，如意大利、法国、英国也陆续推出相关置换旧车补贴活动，其中意大利最高补贴额可达到每辆5000欧元。美国、日本都在考虑推出类似计划，日本甚至考虑补贴“油电混合动力车和各种电动车型”。
“虽然会对车市有一定刺激作用，但是相比之下，中国以旧换新的政策还多是从旧车报废，提高尾气排放角度出发。”贾新光表示。
与此不同的是，汽车企业对此仍充满信心。“这个政策一定会起到刺激车市作用的，”现代首选二手车经营有限公司副总经理高在程表示，“毕竟数千元的优惠对于消费者还是具有不小的吸引力。”
奇瑞销售公司总经理助理赵文彬同样认为：“这个政策会对车市产生影响，而且奇瑞会长期关注这个政策。因为这个工作会从中心城市向二、三级城市逐步开展，而且随着环保要求的提高，以后像不符合欧II、欧III的车辆可能也会纳入‘以旧换新’的工作，从而不断优化国内车辆结构，从中这个市场也会很大。”
而随着汽车“以旧换新”政策的出台，国家在汽车产业调整振兴政策已经涵盖了1.6升及以下乘用车、农用车、轻型载货车、微型客车及绝大部分商用车，先前出台的政策对于车市的拉动效应也毋庸置疑。下半年是否还有新的政策值得期待？
“希望不要再出台什么政策了，目前的政策力度已经足够了，新的政策则将可能会导致车市虚火的上升。”业内资深人士贾新光评述。
北京制定的黄标车淘汰鼓励政策
北京制定的黄标车淘汰鼓励政策，鼓励标准根据车型和年限，分两个阶段执行。第一阶段为2008年9月27日至2009年6月30日，在此期间淘汰的，车主可得到鼓励资金最高达2.5万元，最低800元；第二阶段为2009年7月1日至12月31日，在此期间淘汰的，可得到鼓励资金最高达2.2万元，最低500元。
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