奔驰、宝马披上"官袍"

　　首次盯上新能源

　　小排量翻身做官车

　　自主品牌中高级轿车强攻

　　自主品牌份额须过半

　　这几日，有两匹“马”引起国内车市的震动。其中一匹为四川民企扬言要收购的“悍马”，另一匹为公务车采购中首次现身的“宝马”。

　　从宝马的首次入围，再到在质疑声中落榜，政府关于公务车采购的态度正在发生转移。与此同时，公务车采购越来越倾向于自主品牌以及小排量和新能源车型。

　　宝马披上官袍，该喜还是该忧？MBA（奔驰、宝马、奥迪）三强谁能成为公务车王者？自主品牌们能在这场“升官发财”的争夺战中出将入相吗？我们为您一一解读。

　　1.自主品牌份额须过半

　　之前公务车采购由于宝马的入围而引起业界议论纷纷，随后中央国家机关政府采购中心在“关于2009-2010年度中央国家机关汽车协议供货有关问题的通知”中明确规定，各单位新配备、更新汽车，“自主品牌汽车比例应达到50％”。

　　这对自主品牌来说是一个极大的刺激。实际上，此次上榜的38家厂商中，自主品牌产品在数量上已经与合资品牌分庭抗礼。如华晨、长安、上汽荣威、名爵、奔腾、吉利、比亚迪F3、F3DM、长城、奇瑞等均榜上有名。

　　尽管在高端公务用车领域，本土汽车仍缺乏“当家花旦”，但在基层公务车采购中，自主品牌由于自身产品性能的提高，已经达到了相当大的比例，这在以前是绝无仅有的。6月15日，面对公众的质疑，中央国家机关政府采购中心也作出回应称，多年来中央国家机关倡导并带头使用节能环保的自主品牌汽车，已采购奇瑞、中华、奔腾等自主品牌汽车1000余辆。

　　2.小排量车翻身为“官”

　　“官车当然要够大够气派！”不过，根据此次供货协议我们也看出了国家对小排量车的政策导向。有数据显示，中央国家机关公务车采购中排量的变化比较明显，2008年1.8升排量以下的车型比例大幅增加。因此在本次协议供货中，突出了1.8升和1.6升以下车型的具体要求。

　　记者从这份“协议供货汽车厂商名单”上看到，公务车采购的主要车型有思域、捷达、新宝来、速腾、颐达、骐达、骊威、新轩逸、福克斯、明锐、朗逸、途安、标致、爱丽舍、锋范、飞度、凯越、君威、乐风等，这些车型主要集中在1.6升至1.8升排量区间。

　　实际上，去年下半年有关部门就公布了《关于中央和国家机关进一步加强节油节电工作和深入开展全民节能行动具体措施的通知》。该文件指出，要降低公务车配备标准，一般公务车排气量要在1.8升（含）以下、价格要在16万元以内，机要通信用车排气量要在1.6升（含）以下、价格要在12万元以内。

　　由此可以看出，公务车采购的导向和价格标准与国家倡导小排量汽车消费的导向是一致的。公务车采购小排量化的政策导向在响应国家节能减排的政策的同时，也表明了自身改革的决心。

　3.新能源车首次入围

　　此外，新能源车采购也成为2009年政府采购的重要环节。从这份采购名单可以看到，比亚迪的F3DM双模电动车、长安的混合动力车杰勋、一汽丰田混合动力车普锐斯、奇瑞A3、A5混合动力车等车型纷纷入围，体现了公务车采购向新能源汽车倾斜的重要导向。

　　新能源汽车作为汽车工业新兴发展方向，对于国家推进新能源战略起到至关重要的作用。虽然新能源车在操控性能、节能环保等方面都具有诸多优势，但高价位成本严重制约了其市场化进程。没有政府补贴和相关配套鼓励措施，是很困难的。而此次政府对于自主品牌新能源车的采购，无疑对提升其市场占有率有拉动作用。国家将自主品牌的节能环保车列入国家公务车采购名录，将成为促进我国新能源汽车发展的巨大动力。

　　比亚迪F3DM双模电动车、长安混合动力车杰勋这些自主品牌的混合动力车登上公务车采购名单，是一种进步。与传统的汽油发动汽车相比，比亚迪等自主品牌在纯电动、混合动力等新能源汽车领域已经逐步赶超合资品牌，而国家此次公务车采购的新能源汽车导向，则有利于自主品牌新能源车的发展。

　　当前，国家对新能源车的扶持力度很大，不断从政策上予以支持。在地方上，个人消费者购买新能源车也将获得数万元的财政补贴。如重庆、上海、深圳等地已经开始对消费者进行购车优惠。在本次汽车协议供货中，只要提供国家承认的新能源车型的供应商基本都可以入围。

　　4.自主品牌中高级车强攻公务车

　　越来越多的自主品牌汽车的中高端车型也瞄准了公务车市场。如华晨汽车将于7月初上市的中华新尊驰将被打造为自主品牌“第一公务舱”；比亚迪旗下中级车产品F6是2009年山东省政协会议官方指定公务用车。此外，奇瑞旗下中级车产品东方之子在2003年获得国家海关总署采购221辆、全国政协采购40辆订单之后，2005年起正式纳入中央国家机关政府采购名录，2006年公安部一次性采购600辆，2007年国务院采购100辆。奇瑞东方之子礼宾用车还承担了迎接神舟七号航天英雄凯旋归来的任务。而即将于今年底上市的奇瑞中高端品牌瑞麒G6也表示前期将通过政府采购来稳定销量。

　　5.豪华车：“双B”围攻奥迪

　　尽管中央国家机关称“暂无采购宝马、奔驰的计划”，但宝马首次取得入围资格，也为国内的豪华车市场上演了新一轮的火拼。与此同时，长期独霸高端公务车市场的奥迪难免受到冲击，奔驰、宝马联手狙击奥迪的局面开始形成。

　　虽然入围采购名单并不代表着政府将马上进行采购，也并不意味着宝马即可在高端公务车市场分得一杯羹，但可以预见的是，宝马正通过一系列公益行为改变之前的负面形象，从而最终会给中国高端公务车市场带来不少冲击。

　　不过，由于之前奥迪一直是国内高端公务用车的主角，即使在2007年奔驰、克莱斯勒产品相继进入政府采购计划的时候，仍没能撼动奥迪的垄断地位，可见奥迪多年来已在公务车领域深深扎根。凭借“官车”形象，奥迪汽车在中国的销量不断突破，2008年金融危机期间，奥迪汽车在中国市场销量仍然达到11.8万辆、同比增长17.08％。宝马的入围短期内对奥迪难有大的冲击。而对于华晨宝马而言，进入政府采购名单最大的意义，是提升了在国人心中的地位。

　　而对奥迪、奔驰、宝马三大豪车品牌来说，在政府采购市场上的战争才刚刚开始。

　　数字说话

　　1.800亿元

　　近年来，我国政府采购汽车金额呈快速上升趋势：2001年全国政府公务用车采购数量为40322辆，金额为70亿元；2002年为60204辆，金额为105.7亿元；2003年采购金额上升至350亿元；2004年进一步上升至500亿元，占政府采购总金额的25％；2005年、2006年，这一数字以每年100亿元的数字递增；2008年上升至800亿元。

　　2.6家

　　从以往的统计数据看，2007年进入政府采购视野的自主品牌仅占轿车类品牌总数的20％，在实际采买中这一比例又降至5％左右。2008年中央直属机关采购清单中的30家轿车企业，自主品牌企业只有6家。

　　3.60款

　　新一期的政府采购协议供货汽车厂商名单更为丰富，与原来只有二十几个厂家相比，这次共有38个厂家的产品入围。其中纯自主品牌厂家达到21家，在115款入围产品名单中，自主品牌车型就达60款，略高于合资品牌的55款。

　　相关链接

　　一、公务用车的配备标准

　　1.部长级干部:配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。

　　2.副部长级干部:使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。

　　3.一般公务用车:配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。确需配备排气量2.0升以上、价格25万元以上车辆的，中央党政机关分别由中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局审批；地方党政机关由省、自治区、直辖市的主管部门审批。

　　其中，正、副部长级干部的专车、工作用车使用年限一般为6年，超过6年仍能使用的，应继续使用；一般公务用车使用年限为10年，10年以上或行驶超过20万公里的，可以申请调换。

　　二、其他国家公务用车情况

　　德国：政府虽然没有明确要求把“国产车”作为公务用车的选型，但明文规定，不准购买欧盟以外生产的车辆。德国政府配备公务用车的标准是：联邦总统和联邦议院议长为奔驰450型；联邦总理和副总理为奔驰350型；各部部长为奔驰280型；各部国务秘书相当于副部长为奔驰230型；司局长级的官员，保证公务用车，但不配备专车。德国女总理默克尔配备的专车是奥迪A8L。

　　印度：政府有关公务用车的规定中则特别强调，印度政府各级官员，包括总统和总理在内都必须使用国产汽车，严格禁止使用进口车。印度上至总理，下至县官的标准“官车”是一款非常类似中国上世纪五六十年代“上海”牌技术的小车。

　　韩国：公务用车是清一色的国产品牌，其中现代车居于首位。今年初双龙汽车走向破产边缘时，政府救助的主要措施之一就是当地30多个市政府部门承诺政府采购时首选双龙汽车。