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刘世锦（国务院发展研究中心办公厅主任）发言
中国现阶段汽车工业发展，包括整个国民经济……一个问题是自主开发。我们经常谈到中国汽车工业的时候，汽车总体来讲，高技术产业竞争的企业，仅仅是技术成熟的能力。有些新的东西进来，总体来讲，它是技术上比较成熟的行业。过去很多年大家谈技术，实际上技术就像一个人一样，就像身体，身体就是企业，中国有没有真正的企业？这个问题一直没有解决。我们现在的根本问题不是有没有技术，能不能引进、研发技术，能不能很好地使用技术。
过去很多年一直讲一个问题，以技术换市场。实际上没有市场不对，而市场里什么是主体，市场跟企业是分开的，如果不占有一定的市场份额，企业做不到，技术拿过来也不会用。中国很多过去的企业，所谓高的技术，在国家的支持下搞了一些研发项目。所谓自主研发技术，要有三个最基本的条件。一个要有真正意义上的，市场经济意义上的企业。第二，要有技术上的自主性，技术开发的自主性。第三，要对外开放，在目前的情况下。
开放以前有一些老的国有企业，这些国有企业现在还存在。这些企业不能完全说没有研发基础，有些企业有上千人。实际上国有企业在基本的体制问题没有解决以前，特别是改革开放以来人员的问题，企业机制内部的问题，债务的问题，国有企业的包袱的重压之下，或者压榨之下，以后搞了合资企业，合资企业的产品不错，但是合资企业实际上是国外跨国公司已经分配了的，就是搞分配。过去有一种期望，搞一个合资企业，能不能把研发能力转移给我，这实际上和跨国公司的要求不符合，人家没有在这个地方搞研发，这个地方怎么适合你的市场，根本性的东西是不让你都的。我们引进一些车型，由于一个小小的部件人家不给你就没法做。
这个企业的对外开放，开放程度要很高，但是没有技术研发的自主性。我们在汽车行业真正市场愿意还是不愿意，承认还是不承认，这两年汽车行业发生最大的变化就是市场逐步开放，过去几大几小的格局被打破了。跨国公司进来了，如果只是一两家跨国公司，新的车型也绝对不会那么多。我们特别有依据的是中国的预期，所谓的业内的预期，包括吉利、中华这类企业。我们经常讲中国企业行不行？实际上是讲中国的国有企业行不行。中国出现了一批真正有市场竞争里的企业。据我所知，这么一个企业出来了，有了一个好的企业，这个企业和合资企业最大的不同之处在于我自己能搞研发，中国的汽车行业真正具有实质性转折意义的，所谓的自主研发，实际上就是这样一批企业的出现。第一是真正的企业。第二，有了自主研发的自主性，第三是对外开放。其实我们的技术问题，中国现在实际上有几个工业化，特别是机电产品，市场很大。在市场和技术之间作出一个选择，从无到有的阶段，把技术拿过来，但是我做出来的产品销路很好，马上就能赚到钱，这是一种选择。还是说现在一定要把技术搞通，搞精，搞出世界第一流的，然后再做市场，或者中国从无到有这个阶段，技术标准不是很高。我们现在有很多东西技术标准是很高的，但是成本很高，老百姓买不起。汽车进入家庭，最重要的意义不是现在的人开始用汽车，中国的汽车工业有几十年了，但是最具有实质意义的发展是最近一两年。购买车的人80％以上是私人，只有当一种产品成为大众消费的产品，才能成为真正意义上的自主工业，规模才能做大。
在这个阶段，搞了一定的技术，引进也罢，或者用其它办法搞了以后，市场赚钱了，企业转起来，我自己有自主开发的能力以后，到底面临着什么选择？现在一谈技术，实际上汽车的技术据我所知，是可交易的。所谓核心竞争力，就是不可替代的东西。其实汽车的技术都可以转移，可交易，比如现在有人讲某某发动机，人家不给你怎么办，其实根本不存在这个问题。国外几十家设计公司，现在国际上很重要的发展趋势，专业化分工程度越来越高。大公司觉得自己设计的合适还是找个设计公司合适，自己完全不用选择。我们自主开发的时候，有些地方可以自己搞，有些可以请别人搞，有些可以联通，完全是企业自己。
只要我们有一批真正的，具备了三个条件的企业，中国多少年德自主开发能力根本不用担心，自己就起来了。
我年初的时候去过奇瑞，当时还在一个小房子里，我大吃一惊，我说这个车子怎么这么大，跟奔驰差不多。这个企业可以有这个想法，而且这个事情能做起来。
第二个问题，中国的企业，所谓民族企业，中国企业在国外几个大的跨国公司基本上进入中国市场，而且从全球范围来讲，82％的市场份额已经被5、6个最大的跨国公司占领了的格局之下，中国的汽车企业，后起的汽车企业，包括奇瑞，包括奇瑞以后的企业有没有着陆，能不能冒出来，冒出来以后能不能长大？我觉得可以。这个东西不完全是一种理念，这是完全可能的。国际上企业发生的变化，所谓纵向一体化已经走到头了。现在出现一个新的趋势，企业越做越大，原来的企业在解体、分化，包括通用、福特一些零部件企业，企业的形成发生了变化。
从中国的国内市场来讲，市场在变化，中国某一个企业能把市场抓住，把东西卖出去实际上就有很大的机会。而中国人做中国市场这块，比大国公司绝对有优势，因为你了解中国的很多情况，有很多所谓不可转移的专门的知识，比如我们对中国的了解，我想一个外国人在中国呆了10年、20年都很难真正了解中国，这就是所谓的本地化优势，包括合资企业有中国人，但是外国人跟中国人的沟通也是一个问题。
第二，零部件体系，我们搞了这么多年的汽车工业以后，实际上现在已经形成了比较好的零部件体系。零部件体系是专业化分工的体现。现在中国的IT产业，比如计算机产业，电视机，中国相当一部分汽车在三角洲，OEM、ODM非常发达，联想、长城、戴尔、惠普，知名的计算机品牌都在那个地方，你想要什么样的，多少价格，把你的牌子贴上去，就是你的产品，无所谓。现在的分工体系发展以后，汽车跟计算机不一样，汽车有组装，但是越来越多的部分是通过外包的方式，因为专业化分工，体系存在以后，一个新的企业，可以在组装这个层次开始。过去一个企业要搞一台车，一定要建起自己的零部件体系，配套体系从头到尾都要做一遍。气瑞、吉利、中华这种汽车，之所以能够在不太长的时间内，资金也不是太多，把一个车能做起来，实际上和配套体系有很大的关系。
我知道这里发生过争议。过去零部件企业不给其它企业供货，这挖掘是传统观念，也是一种过时的做法。其实现在都是开放的，全球都是这个趋势。
第三，技术优势，可以在全世界各个地方购买。奇瑞真正需要太关键性的技术都可以在世界购买。对中国来讲，要有一个真正的企业把这些要素组合起来，中国的汽车工业大发展的时期，特别是去年作为一个标志性的转折，20、30年是相当高的发展时期，超过国民经济的增长速度。实际上我们现在的企业都冒着很大的风险，因为这个行业利润率很高，很多企业都进来了，进来以后要分化。现在很小的，甚至还没有出来的企业，十年以后十五年以后进入中国，中国的企业在所谓跨国公司占有绝对优势的环境下，有没有可能长大？我觉得完全有可能性。
第三个问题就是核心竞争力，中国的企业有没有核心竞争力。奇瑞出口车，又到伊朗建厂，很多人听了都吓一跳，怎么还有这么大本事，这个企业本来是国内企业，怎么又到国外去了？仔细一琢磨有道理。伊朗这个地方汽油的价格比咱们这边便宜，高速公路，税费很少，但是那个地方比较穷，需要低档次的车。这里要回答一个问题，中国现在所谓的“另类”，中国式的，但是非国有化，非传统国有企业的新企业，它到底有什么？和跨国公司比有什么？第一，低成本。我上次到吉利开过会，李书福说造车造到两万块钱，很多人笑了，说价格太低了，可能稍微有点极端。但是也反映出一个问题，价格定的很低，这个价格跨国公司，包括跨国公司在中国的企业都做不到。一些技术转让费用，包括跨国公司员工，这块可以减掉。
中国人做工厂，做生意，办企业方面，即便不存在这个费用，成本也可以很低，这是完全有可能的。中国的摩托车为什么出口量那么大呢？再一个，我们的企业相对来说规模比较小，规模小相对有优势，有决策机制的问题。跨国公司要一层层上报，还要落实，还要讨论，有一个周期的问题。跨国公司，大政府，也是官僚主义相当严重的。我们的企业小，世界上没有什么事情绝对化，小企业年轻，弱，但是我们灵活。我在迅速发展、迅速变化的市场上，可能就有优势，因为需要灵活的非常快的决策。
还有很重要的一点，跨国公司都有很多专业性的工厂，全球采购，有一部分是强行买他的产品，实际上成本是很高的。我现在是新厂，真正利用国内或者全球的零部件。
总的来讲，我们的企业真正把企业办好，跟跨国公司相比肯定有优势。而且有一点，跨国公司实力再强大，在中国办企业，也得先办一个车间，也得一步步走起来任何一个企业，包括跨国公司在中国办企业，所谓的竞争力都是通过竞争过程逐步开展起来的，跨国公司不可能在中国都是百花齐放，会有人做的好，也会有人做的不好，他们之间也会有非常激烈的竞争。中国的市场很大，中国的企业不仅在国内，而且在国际上做的很好。中国十年到十五年，中国汽车的保有量肯定是世界最高的，生产量是世界第一，中国到目前这个阶段，工业产品肯定是世界第一的，每年7％到8％的增长率。
中国做的好，汽车行业属于机械制造，加工类为主的产业，中国的企业应该把产品做到价格最低。中国中低档轿车价位相当低，这是完全有可能的。奇瑞现在走向国际，应该说刚刚开了一个头。这个头出乎人的意料，但绝对是适应市场的，而且很有前景。
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