政府宏观调控带来的成本上升很值得关注

　　年初，各大汽车厂商都在部署2007年发展规划。由于汽车业景气度和利润率与宏观经济指标高度正相关，因此车企除了要分析汽车行业内竞争及消费趋势外，还应关注宏观经济形势，尤其是政府宏观调控带来的成本增加。

　　2007年对汽车业影响较大的宏观调控措施，主要有两个方面，一是产能调控。虽然业内人士屡次提出汽车产能不应一刀切，但发改委还是在近期发布通知，要控制汽车业新增产能，加速企业重组。

　　要真正理解政府为何要这样做，就要跳出汽车业，从宏观角度看问题。国家信息中心预测今年GDP增速可能为9.5%，稍有放缓。对于一直很“热”的固定资产投资，调控定会继续加强。另外，国土资源部副部长李元透露，今年用地指标将保民生，压工业建设。汽车业属于新开工项目多、投资规模大、占地面积较广的行业，因此受到“重点”控制不足为奇。

　　发改委调控政策对各企业影响不同。对于大企业来说，已在前两年实施扩产计划，受影响不大，甚至还有利好的一面。此次发改委通知强调，将重点解决“企业集团竞争优势不明显”问题，换句话说，政府将会提高产业集中度，大型集团将会从中受益。中小企业，尤其是正在扩产的企业，受影响则较大。据透露，吉利等企业扩产计划已受阻碍，这类企业应尽快调整今年的发展规划。

　　对车企影响较大的第二个宏观调控措施即是节能降耗与污染减排。作为“十一五”科学发展观的两大标志性指标，节能降耗和污染减排双双面临“开局年”落空的危险，令中央决策层感到忧虑。

　　国家主席胡锦涛在题为《共同谱写和平、发展、合作的新篇章》的新年贺词中也特别强调，“按照经济社会又好又快发展的要求，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护”，也就是说资源节约和环境保护是今年宏观调控的重点方向。

　　对此，车企一定要高度重视。据透露，个别企业对于节能环保问题不以为然，甚至认为，“上有政策、下有对策”。这种想法是非常错误的。

　　在节能降耗问题上，此前部分地方政府有所抵触。国家环保总局和国家统计局启动绿色GDP核算试点，试点省份要将环保指标纳入干部考核体系，直接影响到地方官员的政绩，不少地方政府对此不满，甚至有省份要求退出核算试点。

　　然而，绿色GDP综合反映国民的真实福利，节能环保已经逐渐深入人心，在中央的支持下，绿色GDP核算工作肯定还会继续进行，节能环保方面的调控也会加大力度。

　　值得注意的是，现在部分地方政府对于节能环保问题的态度趋向于积极。江苏省率先发布今年节能环保的目标，并要求单位工业增加值能耗必须下降4.5%以上。就连一向被认为是受节能环保影响较大的山西也已经开始积极表态，近日出台了新的地区经济考评方案，其中GDP只占10%的权数，而环境资源等成为考核评价各级政府和干部的重要内容。在中央的要求逐渐“硬化”的趋势下，此前拖延或者抵触的地方政府将会逐渐向江苏和山西等靠拢。

　　落实节能环保工作将成为2007年各大部委和各地方政府的重要任务。现在由国家环保总局牵头的“中国环境标志产品”认证已经和政府采购挂了钩，让不少企业措手不及。实施“国Ⅲ”排放标准的省份和城市将会越来越多，汽车制造使用材料、车内空气质量要达到标准等问题受关注程度也会提高，相关法规将会加快颁布和实施。

　　在这种情况下，车企的成本必然会有所增加，而且还要花费人力物力财力，但大势所趋，车企不应抱有侥幸心理，而应争取主动，在年初制定计划时就考虑到这部分工作和成本，尽早进行技术升级。

　　车企首先要尽快达到“国Ⅲ”排放标准，尤其是商用车企业更应加快动作，否则将会重演2005年底部分车型被迫暂时退出北京市场的事件，而且到时实施“国Ⅲ”排放标准的城市增多，在售车型断档，车企将会遭受损失。其次，车企还应尽快通过国家相关环保认证，避免再出现类似落选政府采购名单的事件。再次，车企还应大力抓好零部件供应等环节，使用环保材料，保证车内空气质量合格，保证车辆零件的可回收率等，争取达到国家环保的相关要求。

(责任编辑：俞劲柏)