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我来补充两句 |
| 偷逃关税 业内自揭汽车进口商价格瞒骗伪技 |
| 作者：[ 钟国栋 ] 来源：[ 中国经营报 ] |
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海关总署最近公布了15家以价格瞒骗手段偷逃关税企业的名单，里面没有汽车进口商，其实，据汽车业内人士向本报记者独家透露，以价格瞒骗手段偷逃关税的汽车进口企业不少，只不过与这15家被曝光的企业相比程度不及，令记者奇怪的是，这些实行价格瞒骗的企业多数不是专业汽车进口商，他们的主营业务并非汽车。 同时，这位知情人还指出，汽车的价格因为货源、配置等方面的不同，同样品牌和型号的汽车价格差异比较大，我国加入世贸组织后，海关根据《WTO估价协定》按照实际交易价格征税，而非按海关的估价征税，将有利于减轻、规范经营汽车进口商的税负。 非专业汽车进口商更有条件实施汽车进口的价格瞒骗 我国专业的汽车进出口商一般只进不出，在境外没有外汇收入或存款，要实施价格瞒骗很困难。因此实施价格瞒骗的汽车进口商很多都是同时有进口业务又有出口业务的外贸机构，它们可能是综合的进出口商，也可能是非经营汽车的其他专业进出口商。 目前，实施价格瞒骗的汽车进口商，其通常的做法是：与境外出口商签订进口汽车合同时，价格定得比较低，另外还签订一份补充合同，两份合同相加的价格才是真正的交易价格，主合同的货款由国内开信用证支付，余下的货款则通过自己在境外的银行户头直接支付或者其他机构转支付，如果海关没有查处而最后按照主合同的价格征税，那么进口商通过价格瞒骗偷逃税款的目的就得逞了。 我国实行进口汽车配额和许可证管理制度，这些非专业汽车进口商一般不会得到配额和许可证，但它们不用通过黑市购买而是通过正当的渠道获得配额和许可证。原来是国家为了鼓励出口创汇，对出口创汇较多的外贸公司给予一定的奖励，其中包括汽车进口配额和许可证。由于汽车单价较高，比较容易出手；并且即使自己不进口汽车，通过转卖配额也能赚钱，因此这些获得奖励的进出口商一般都会选择汽车配额作为自己的奖品，它们在获得配额的同时也获得进口许可证。 这些公司一直都从事进出口业务，因此倾向于进口汽车而不是倒卖许可证，毕竟许可证是无价的非卖品，倒卖有很高的政策风险。经营范围包括进口商会自己直接进口汽车，没有汽车进口经营权的会选择有权的机构合作。正常而言，从谈判、签订合同到汽车到关要3个月，汽车的单价比较高，资金需求较大，它们为缓解资金压力，可能在订货后先以微利或保本价格卖掉一部分，余下的部分再按市场价格出售，成为利润来源。部分公司利用自己可以在境外付款的优势，实施价格瞒骗来偷逃海关征税也是一个利润来源，毕竟目前汽车的关税和海关环节税相加还接近汽车的进口价。 按实价征税虽诱发价格瞒骗但有利税负公平和规范进口 海关总署提供的统计数据表明，今年上半年，全国海关共查处价格瞒骗走私案件272起，涉嫌偷逃税款3.8亿元，同比分别增长3.9倍和4.2倍。我国加入WTO后，海关根据《WTO估价协定》按照实际交易价格征税，价格瞒骗已经成为走私的重要手段。 据称，进口汽车和汽车零配件因为价格信息获取的难度较大而税率很高，可能是价格瞒骗的多发区。 进口汽车的价格差异很大，同一品牌、同一型号的汽车由于配置的不同，价格可能相差10%甚至20%。此外，外国的汽车基本实现了按订单生产，汽车厂现在生产的汽车可能是用户通过互联网或其他方式在半年甚至更长时间以前就下了订单的车，这样不时出现厂家按订单生产出汽车后，订户却改变主意不要的现象，收了定金的厂商一般会把这些个性化的汽车低价卖掉，我国的汽车进口商有时也会买到这种车，进货价格相对便宜很多。 至于汽车零配件，品种比整车要多上百倍，不同的零配件税率不同，同样的零配件因为生产厂家不同价格差别也很大，而且进口商往往是一个集装箱里包括多种零配件，海关要判断进口商提供的价格信息是否真实，难度很大。 广州一位汽车进口商说，目前海关还是不相信他们提供的价格资料，仍是采取以往估价的方式征税。可见要完全实施按实际成交价征税难度不小，还需要一段时间，尤其在汽车领域。 据记者了解，海关为改变价格信息不全所带来的被动局面，针对汽车进口商一般规模较大、如果违法被查处的成本很高的特点，在加强物的管理的同时，加强对企业的监督，一旦发现有价格瞒骗行为就打入“黑名单”重点监视，反之则在通关方面提供便利，促使企业自觉规范自己的经营。 中汽国际经贸咨询有限责任公司总经理陈劲游在接受本报记者采访时说，随着越来越多的车型在合资企业生产，进口轿车相比国产轿车不可能以价格取胜，而是以质量和品种个性化、多样化取胜，个性化、多样化则意味着价格差异大，如果像以前海关在无法准确判断价格时就按估价征税，进口商降低采购成本的努力就可能部分被抵消。如果大家都规范经营的话，按实际价格征税，汽车进口商会因此而受益。
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