| 碰到石头不过河？“个性车牌”与改革瓶颈 |
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作者：[ 高渊 ]
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上周四，一度火爆的“个性化车牌”发放，突然被人踩了一脚“急刹车”。据车管部门称，由于“技术上的原因”，京津深杭4个试点城市全部暂停发放新车牌。这难免让人想起“一管就死、一放就乱”这句老话，似乎连发放车牌这样的小事，也逃不脱这个“怪圈”。
短短10天的试点，看起来像一场游戏。期间发生的最大变化在于：原本枯燥乏味的上牌过程，突然变得有趣起来，连媒体也跟着沾光，种种新鲜奇特的车牌号，成了填补娱乐版空白的最佳选择。但问题也在此时出现。如果说“I－AM—007”之类还算有趣的话，而像“SEX—001”、“USA—911”等便引起了颇多争议，有人甚至认为会损害城市形象。
很明显，公众的想象力已大大超越了有关部门事前的预计。应该说，此时暂缓执行，以弥补规则上的漏洞，还是必要的无奈之举。但值得注意的是，暂缓不应是停止，车牌管理改革更不能就此画上句号。因为这次有点出人意料的改革，充分体现了政府职能的转变和管理方式的创新。与此同时，这也使车牌这一公共资源的分配更趋公平合理，使某些特殊数字牌照不再具有身份意义，有效削平了特权导致的“数字鸿沟”。
眼下，车牌管理改革所处的困境，其实便是遇到了通常所说的“改革瓶颈”。事实再次证明，任何一项改革举措出台后，都多少会遇到一些预料不到的问题，不少具体问题只有在实践中才会发现。在很多时候，一些改革措施刚出台时，常常声势浩大，等一诉诸实施，猛然发现阻碍重重、问题多多。政策的制定者和实施者常常犹豫不决，勇往直前的锐气也因之大减。
而每逢这种“瓶颈”，往往就是到了决定此项改革能否成功的关键时刻。因为它不仅可以检验有关部门有没有弥补漏洞的应变能力，更在考验我们推动改革的决心和勇气。此时，最重要的可能是记住一点：解决问题的根本办法不是“停滞不前”或“退回原地”，而是找准要害深入改革。
要更好地看清这一问题，不妨看看“个性化车牌”之外的另一个热门话题，那就是拉美金融危机的蔓延。最近，始于去年年底的阿根廷金融危机像瘟疫一样，传染着南美大陆上一个又一个国家，乌拉圭、巴西等国就像被放倒的“多米诺骨牌”。金融危机甚至还有北上之势，直接威胁着北美自由贸易区的成员墨西哥。
对于此次金融危机的成因，现已成为学术界研究的焦点。目前比较一致的看法是，表面上看似乎是债务过于集中的问题，而实质则是改革推动不力，经济体制中存在着结构上的深层问题。而对于中国来说，这场遥远的金融危机带来的最大启示，就是加快金融体制改革是防止出现类似危机的治本之策。
就经济层面而言，中国经济要想获得长期良性发展，解决金融业和农业等领域的“瓶颈问题”，可能是下一步的关键。目前，中国银行普遍存在不良资产率偏高的问题。在经济增长较快的背景下，很多问题在一定程度上会被掩盖起来，而一旦增速放慢，则迟早会暴露出来。因此，尽管在实际操作中可能会遇到不少问题，但国有商业银行的市场化改革方向不应动摇。说到底，要降低不良资产比率，关键还是要改革以往产生不良资产的运作机制。
此外，诸如资本市场上的国有股问题，以及农村的费税改革等，都是牵动万人心的重大问题。有关部门在谨慎从事的同时，恐怕还是要拿出更多的改革勇气来。其实，改革就像“摸着石头过河”，我们不能因为碰到“石头”，而就此停步或调头。因为，“石头”本来就是为我们更好更快更安全地过河指路的。
来源：[国际金融报]
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