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汽车业管理服务主要集中在发改委、商务部 |
作者:[ 谷陵 ] 时间:[ 2003年06月03日10:18 ] 来源:[ 经济参考报 ] |
根据此次国务院机构改革方案,除了国务院办公厅,国务院29个组成部门被调整为28个,其中不再保留国家经贸委和外经贸部,外经贸部职能大部分并入新组建的商务部,原经贸委职能分别并入发改委、商务部和国资委。 按目前政府机构的分工,汽车工业的管理和服务贸易的管理主要集中在发改委、商务部。国资委主要管理196家大型国有企业,包括一汽集团和东风集团(重汽集团和跃进集团已经下放地方政府管理,原中汽集团已撤销),不负担行业管理职能。 国家发展和改革委员会(发改委) 十届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案中指出,“现在的国家发展计划委员会将改组为国家发展和改革委员会,其任务是研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革。” 国家发展计划委员会系五年前根据九届全国人大一次会议通过的《关于国务院机构改革的决定》,由原来的国家计划委员会更名而来,而国家计划委员会的历史就更长了,它成立于1952年11月。1956年5月,从国家计委中又分出部分机构和人员成立国家经济委员会。其后,国家计委、经委几经分合。1988年4月撤销原国家计委和原国家经委,重新组建国家计划委员会。1994年3月国家物价局撤销后,并入国家计委,作为国家计委的内设职能司局。 根据此次改革方案,“计划”二字将彻底从国家宏观调控部门的名称中淡出。国家发展和改革委员会将大力减少行政审批和微观管理事务,从而更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用。 原属国家经贸委的行业规划、产业政策、经济运行调节、技术改造投资管理、多种所有制企业的宏观指导、促进中小企业发展以及重要工业品、原材料进出口计划等职能划归发展和改革委,国务院体改办的职能亦并入国家发展和改革委员会。 发改委机构中,与汽车工业有关的司局包括: 政策法规司:负责起草重要文件和信息发布工作,组织、参与、协调经济法律法规的起草,负责有关法律法规的对外颁布。 发展规划司:提出国民经济中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策建议,编制中长期发展规划,衔接平衡各行业规划和政策。 经济政策协调司:研究和分析全社会资金平衡、财政政策、货币政策,参与确定有价证券的发行总规模、结构和投向,监测、预测物价总水平的变动。 产业发展司:研究提出石化、化工、中西医药、钢铁、有色、黄金、稀土、建材、机械、汽车、轻工、食品、纺织、烟草等产业的发展战略和对策、年度计划和中长期规划及一些关系国计民生重要工业产品的专项发展规划;研究相关产业投资、生产和市场政策;规划重大项目布局,参与安排国家财政性建设资金,审理上述行业基本建设大中型项目,负责项目概算的核定、调整和竣工验收。 投资司:研究有关投资的宏观调控政策,提出固定资产投资总规模、结构和资金来源。监测全社会固定资产投资的运行,安排国家财政性资金的建设项目和重大项目,指导监督政策性金融使用方向。 经贸流通司职能:提出内外贸的发展战略,提出重要商品的调控政策,组织编制国际收支计划。 基础产业发展司:提出能源、交通、原材料的发展战略,衔接平衡能源、交通、原材料行业规划和行业政策,提出能源、交通、原材料重点行业的专项发展规划。 |
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