新政策仍将坚持合资项目里中方控股比例不低于50%和在汽车制造业实行审批制。已有外资公司表示，新政策对他们在华利益不会有太大影响

　　中国入世将满2周年，而我国四大汽车政策问世的时间也日益迫近。继《汽车金融机构管理办法》及其实施细则先行露面后，12月9日在中欧国际工商学院举办的“2003中国汽车产业高峰论坛”上传出消息，我国新汽车产业政策可望在年内出台。

　　新政的最终版本

　　新汽车产业政策何时出台，一直是业界和消费者非常关心的话题。在汽车论坛间隙，中国汽车工程学会理事长张小虞透露，从他看到的版本来看，新汽车产业最大的变化是坚持发展的政策，可望在鼓励汽车产业发展方面推出诸多措施。至于新政策推出的时间，张小虞称，按国家发改委全国性会议传出的消息，可能年内出台。

　　我国现行的汽车产业政策，是以1994年国务院颁布的《汽车工业产业政策》为主要框架，涵盖有关部门颁布实施的有关规范性文件。张小虞透露，整车项目的审批、中外合资汽车项目里中方控股比例不低于50%等一些限制，将不会有太大变化。这也间接证实了新政策“两个坚持”的说法，即“整车制造业坚持50%的股比底线和坚持在整车制造业实行审批制”。

　　上汽集团的副总裁肖国普也指出，对于零配件厂商的50%的底线已经放开，很多零配件厂商已经有超过50%，甚至全资的零配件厂商。销售领域将会有进一步的开放，汽车销售流通，租赁将逐步开放。

　　国务院研发中心的一位研究员称，将加大汽车服务领域，特别是物流配套领域的政策支持，鼓励有技术优势和管理经验的汽车物流公司进入中国市场。

　　呼声很高的汽车新政一直在修改，因为它牵涉多方利益，很难出台各方满意的的政策。有一点可以肯定的是，将从保护中国汽车产业角度，让整个汽车产业健康发展。

　　汽车产业要走家电之路？

　　高盛发布的预测说：中国轿车产量2003年的增幅为45%，生产线的开工率为70%；2004年轿车产量的增幅为25%，生产线开工率为75%；2005年轿车的生产线开工率将达到85%，届时轿车制造产能大量堆积，将形成明显的产能过剩。毕马威公司在其《中国汽车与零部件市场调查》中指出，2003年中国汽车产能过剩将达到90万辆，到2005年，过剩将达230万辆。

　　为什么在如此形式下，仍然还有如此多的资本涌入汽车行业，不惜头破血流呢。

　　易观国际咨询公司咨询报告显示，高端产品肯定是市场的主角，但目前中高档轿车的热销势头丝毫没有改变。2002年汽车行业的平均利润率为28.45%，个别中高档轿车企业的单车利润更是高达10多万元。众多的企业纷纷斥巨资投入中高档车型，逐渐实现产品系列的调整，推出更加多样化的新品，中高档车型的市场远远没有满足市场需求。只有看到中高端汽车产品出现过剩的时候，才是真的过剩。

　　中国国际贸易促进委员会特约顾问俞晓松，却坚持谨慎的态度，给汽车行业敲响了警钟。

　　他说，根据调查显示，为了保持稳定的利润，必需保持相当的生产规模。但是按照现有的市场情况，低于15万辆的，根本不能称为规模，汽车领域的中小企业是很难生存的，快速更新的高科技，更加密集的特性将对他们来说是无法跨域的鸿沟。他不无幽默地说，“在座的各位，如果你们失败了，你们给中国汽车工业做出了贡献，历史会记得你们的。”

　　北京现代汽车有限公司徐和谊的更是亮出了和家电行业比较，它指出中国的耐用消费品由两种发展趋势，一是排浪式为开端，增长率逐渐下降，高端产品先进入，随着市场的膨胀，平均消费水平迅速下降，然后逐步回升。家电业是这样。中国轿车产业也将走类似的曲线。目前中国汽车产业正处在增长的关键阶段。我国轿车产品也将以高价位率先进入，平均消费水平呈下降趋势。他也指出，以往家电产业的发展曲线可能在汽车产业里面重复。

　　长城上市鼓舞民间造车资本

　　关于民间资本造车运动引起了广泛地关注，新的汽车产业政策也关注到这一问题。

　　国家信息中心的副主任徐长明接受记者采访时指出，产业外资金涌入汽车市场，目前来看主要是因为利润相当高，地方政府的积极性很高，都把汽车产业的发展放在重要的位置，已经有好几个城市将汽车作为支柱产业，要建汽车城。

　　据悉，长城汽车将于12月15日在香港联合交易所主板上市交易。公司的主营业务集中在上述两类，皮卡及SUV，快速增长的车种市场，加上目标中低市场竞争较少，预计公司将直接受惠于内地经济及消费市场增长。

　　这一则利好消息对于广大进入汽车整车市场的民间资本，特别是浙江企业来说是一个巨大的鼓舞。