新产业政策之下地方汽车企业如何走路？

　　汽车市场是一个受政策影响的市场，今年出台的很多政策都与汽车消费有关。记者发现，其中真正能够鼓励汽车消费的政策不多。

　　■宏观金融调控政策紧缩银行贷款

　　去年8月开始，国家开始实行一系列宏观金融调控措施的政策。从今年3月25日起，对期限在1年内、用于金融机构头寸调节和短期流动性支持的各档次再贷款利率，在现行再贷款基准利率基础上加0.63个百分点。

　　影响：汽车经销商用于流动周转资金的获得比以前有难度。以前可以预付10%，现在可能需要预付20%或30%，才能从银行获得购车全款付给生产厂，增加了经销商的周转资金压力。

　　■保险公司退出汽车贷款去年8月开始，中国人民保险公司等保险公司相继暂停了车贷险业务。今年5月27日，银监会发出通告，将计划对银行发放的汽车贷款进行“特别调查”，银监会指出，汽车和企业贷款普遍存在着贷款审查不严和欺诈等问题。

　　影响：保险公司的退出，带来的最直接后果就是银行抬高汽车贷款门槛。由原来的10%首付改为30%或者50%的首付，期限也从8年缩短为3年或5年。

　　■新保险条例实施根据中国保监会的规定，截至今年3月31日，2003版车险正式废止，2004年新版车险条款从4月1日起开始付诸实施。

　　影响：汽车保险价格提升。

　　■新《道路交通安全法》

　　5月1日，新《道路交通安全法》实行，5月27日，北京市颁布实行“道路交通安全违法行为处罚标准（试行）”。

　　影响：对于开车违章的罚款增多。

　　■汽油涨价4月1日，我国各地成品油价格上调。这是今年以来我国内地第一次调高成品油的价格，这次油价上涨，主要是受国际市场油价变动的影响。5月18日，受国际油价的影响，柴油价格上涨，从每升3.02元涨到3.28元。

　　影响：增加汽车使用费用。

　　■着手制订欧Ⅲ排放标准6月18日，新华社发出“我国将实施相当于欧Ⅱ标准的汽车废气排放新标准，并为制订实施相当于欧Ⅲ标准的机动车排放标准作准备”的新闻。欧Ⅲ标准是由欧盟组织制订的汽车废气排放标准，实施时间为2000年至2005年。我国自1999年开始实施欧Ⅰ排放标准。据悉，目前国内大多数新生产的轿车已提前达到欧Ⅱ的排放标准，达到欧Ⅲ标准的轿车生产准备工作也正在进行。

　　影响：北京、上海等大城市何时实行欧Ⅲ标准，是很多买车人关注的问题。根据北京市现行的对高排放车实行限行的规定，将来北京如果实行欧Ⅲ标准，市场上将只能销售欧Ⅲ标准的车，不达标准的车也许会限行，这样，等待欧Ⅲ标准车上市，是很多人现在不买车的理由。

　　■WTO的承诺按照承诺，加入WTO后，我国要逐渐减少对汽车产业的保护。其中包括增加汽车进口配额，在2000年60亿美元的基础上，每年递增15％，直到2005年1月1日，全部取消对汽车进口的配额许可证管理。同时还将逐年降低进口汽车的关税，直至2006年7月1日汽车关税税率最终降至25％，零部件降到10％。

　　影响：由于今年是汽车进口配额的最后一年，很容易让人联想到进口车价格将会大幅度下降，从而挤压国产车降价。实际上，即使取消配额和关税降低，并不意味着汽车价格将大幅度下降。但市场对车价下降的期待心理导致今年4月与5月汽车销售连续下滑。但近日，商务部世贸司副司长在接受记者采访时明确表示，在2005年之后，进口汽车配额全部取消之后，对进口汽车还是要有一定具体措施的，也许进口车不会像人们猜测的那样直线下降。

　　■汽车召回10月实行3月15日，由国家质检总局、国家发改委、商务部和海关总署共同制订的《缺陷汽车产品召回管理规定》正式发布，并于10月1日起开始实施。缺陷汽车召回是指按照规定程序，由缺陷汽车产品制造商(包括进口商)，采用修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失缺陷的过程。

　　影响：这表明中国在汽车行业的规范上正在与国际接轨。

　　■新汽车产业政策出台6月1日，国家发展和改革委员会正式出台《汽车产业发展政策》(简称新《政策》)。相对于1994年制订的《汽车工业产业政策》，新《政策》修改了旧版产业政策中诸多具有计划经济色彩和与WTO规则不协调的内容。

　　影响：对汽车行业是一个宏观的方向性的政策，但相关实施细则没有同步出台。

　　■即将出台的其他政策6月8日，商业部世贸司副司长俞建华在接受记者采访时透露：国家正在制订“汽车贸易政策”和“品牌管理办法”。这两个关于汽车贸易的政策和规章制度一旦建立，我国将形成既符合WTO规则和我国加入世贸组织的承诺，又适合中国国情的汽车产业政策、贸易、国内销售政策等一整套政策。此外，二手车交易政策将会把现在有形市场控制的二手车交易权交给汽车生产企业或其代理商。

　　影响：解除汽车流通领域的禁锢，减少中间环节，消费者肯定得实惠。