新交法听证报告：机动车负全责有三前提

　　建议新增条款2

　　保险公司必须先行赔付

　　北京市人大常委会建议：对机动车与非机动车、行人之间发生道路交通事故的赔偿责任进行细化。

　　一是要明确规定机动车与非机动车、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内先行赔偿。超过责任限额的部分，由机动车一方承担；二是对如何减轻机动车一方责任进行细化，首先明确减轻机动车一方责任的前提是要有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人在驾驶机动车过程中履行了交通安全注意义务并且已经采取了适当的避免交通事故的处置措施，机动车一方无过错的，只按照国家规定的最低比例、额度承担赔偿责任。机动车一方有过错的，则按照过错程度承担赔偿责任。

　　［解读］：立法听证报告中建议明确细划“减轻机动车一方责任”中的“减轻”额度：行人违章，机动车一方可以按照事故责任承担赔偿责任。

　　有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规；机动车驾驶人在驾驶机动车过程中履行了交通安全注意义务；采取了适当的避免交通事故的处置措施。只要在这三个前提下，机动车一方责任可以减轻：机动车一方无过错，只按照国家规定的最低比例、额度承担赔偿责任。机动车一方有过错，则按照过错程度承担赔偿责任。

　　［点评］：听证报告建议明确规定机动车与非机动车、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内先行赔偿的这个新修改是解决交通事故问题的关键。

　　先行赔付能确保受伤的行人及时得到救助，体现出以人为本的精神。“这样出现事故后双方就不会扯皮，不用再等了，事故双方当事人都能首先在保险责任范围内获得赔偿。”此外，立法听证报告还对如何减轻机动车一方责任进行了细化。