新交法听证报告：机动车负全责有三前提

　　建议修改条款1

　　“机动车负全责”有三前提

　　北京市人大常委会建议：对草案征求意见稿中原69条的内容进行修改完善。只有在机动车发生交通事故后，机动车一方有条件报案、保护现场但没有依法报案、保护现场，致使事故基本事实无法查清的，又没有证据证明非机动车、行人有交通安全违法行为，以及机动车驾驶人已经采取必要处置措施的情况下，由机动车一方承担赔偿责任。

　　［解读］：在昨日北京市人民代表大会常务委员会昨日发布的《北京实施<交通安全法>办法》立法听证报告中，就“机动车负全责”设定了三个前提条件，只有同时满足该三个条件，交通事故赔偿责任由机动车一方承担。

　　该三个前提条件为：一、机动车一方有条件报案、保护现场，却没有依法报案、保护现场，致使事故基本事实无法查清；二、没有证据证明非机动车、行人有交通安全违法行为；三、没有证据证明机动车驾驶人已经采取必要处置措施。

　　既没有证据证明行人、非机动车驾驶人有过错，又没有证据证明机动车驾驶人没有过错，即及时采取了避免交通事故发生的措施，而且，机动车驾驶人没有及时报案、保护现场，那么机动车一方必须承担赔偿责任。

　　据了解，此前《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法（征求意见稿）》中的规定为“机动车与非机动车、行人发生道路交通事故后，两方或者两方以上当事人不依法报案或者保护现场，致使事故基本事实无法查清的，由机动车一方承担全部损害赔偿责任”。

　　［点评］：一旦发生交通事故，不论责任是谁的，谁大谁小，行人出事后，司机应当立即报案，如果不报案你就有责任，这对于司机也是一个压力，有利于受伤行人及时得到抢救，有利于划分清楚事故责任。

　　本版采写：本报记者王姝廖卫华申剑丽刘英才

　　点评人：应松年