程远评论：北京市出租车换型引出大话题

　　搜狐专题：关注北京出租车

　　　　　　　出租车拯救自主品牌？

　　北京出租车换型原本是小事一桩，居然闹得沸沸扬扬，全国注目，这可能是北京出租管理部门所始料不及的。

　　单从数字看，北京市总共不足7万辆出租车，仅占全市230万辆机动车的三十三分之一，10万多名出租车司机，和全市1400多万常住人口相比，也显得微不足道，何况以这些人的社会地位来说，也没有什么话语权，还不是要他们怎么样就得怎么样，多年来，不是一位处长就把他们管得服服帖帖吗？作为事主的另一方出租公司，长期以来和管理部门接成的利益联盟，更是牢不可破，怎么会在这件小事情上搁了浅？

　　最近，中国青年报举办了一次“出租车换型研讨会”，出席人员之踊跃，出人意料。有关专家、出租公司、司机、市民和生产企业代表，无论来自本市还是外地，都是提前早到，而且自始至终没有一人退席，发言踊跃，慷慨激昂，引出了北京市出租换型折射出的多个重大话题。大家认为，北京是全体市民的北京，也是全国人民的北京，北京的出租车换型对全国具有引导性，而出租车的换型，对轿车进入家庭，同样也具有引导性，不能轻率决定。

　　北京出租管理当局提出的换型理由，是树立北京国际化大都市形象，迎接2008奥运会，庄严而又重大，但是大家却用“勤政爱民”、“科学发展观”，将它予以解剖，透过现象看到事物的本质。

　　首先北京给出租车的定位就值得商榷，北京出租车管理处处长梁建伟公开宣称：“北京市的出租车并不是为工薪阶层和全体市民服务的”。请问剔除了“工薪阶层和全体市民”，还有什么人要“梁建伟们”为之服务呢？没有了“全体市民”，还要你们何用？我们可否把梁建伟的“全体市民” 理解为“普通市民”？就是不包括官员和富豪。看看现实中，专车队队门前站，官员和富豪会去“打的”吗？其实官员和富豪也是在“全体市民”之列的，奉劝梁建伟们，应当端正自己的服务思想，思考一下什么叫“立党为国，勤政为民”吧。

　　大家指出，中国还处在轿车进入家庭的起步阶段，相当一段时间里，也只有少部分有钱和有权的人，出门有公车、私车代步，而出租车主要是为“工薪阶层和全体市民”服务的。有专家进一步指出，道路是城市的公共资源，属于全体市民所有，就应该为全体市民服务。如果只为少数人服务，有必要允许大量出租车在道路资源极为紧缺的市区穿梭行驶吗？

　　当前在北京，也是在中国所有的大中城市，对出租车的需求是多层次的。有钱的人，可以报销的人，自然愿意坐高档一点的车；钱少的人，或者是穷人急需的时候，可以坐便宜的车。社会上人群是有贫富之分的，消费也是分层次的，宾馆、饭店、商场等，无不有高中低档之分，出租车怎么能整齐划一只要一个标准呢？有钱人绝对不应该把穷人的消费看作对自己视觉的污染。奥运会只开一个月，出租车可要开6年。再说就是开奥运会时，到北京来的也还是中国人占多，出租车主要还是为中国人服务的。再说，难道不开奥运会或者开完了奥运会，我们就不过日子了吗？

　　中国的事情要按照中国的国情、民情来办，不要动不动就拿“国外”说事儿。中国的事情很复杂，“国外”的事情更复杂，谁都可以从国外找出支持自己观点的例证来。

　　其次北京市出租车换型程序上也有问题。一个城市需要什么样的出租车，应该由坐车人说了算，也就是说由市场来决定，而不应当由不需要出租车的官员们来做决定。官员们应该到市场上去看一看，什么样的车受打车人欢迎，出租司机喜欢开什么样的车，制定一条符合市场规律的，科学、透明的规则进行。不要神神秘秘，招引生产企业到管理部门“公关”，搞得企业团转，花费了大量人力、财力、物力，还没有结果。企业反映，为了进入北京出租市场，就象进京赶考，就算满腹经纶，也不一定能考上，因为不知道试题是怎么出的。

　　在观念上北京出租管理部门也应该更新。有专家指出，什么样的“面子”是值得尊敬的，炫耀性的消费观是否应当提倡？中国富人有用金名片的，价值万元；而日本（对不起，我们这里也在用国外说事，）有人用的却是再生纸做的毛边名片，哪个更科学，更合理，更符合可持续发展？

　　中国缺乏能源，整个世界都在闹油慌，原油产量不会持续攀升，只有价格会持续攀升，国际原油已经突破每桶55美元。中国以至整个世界经济的发展，都将要受到能源的制约，我们能不树立可持续的科学发展观吗？温家宝总理访美时讲过一段话，大意是说中国有13亿人口，再小的问题乘以13亿，就是个大问题，再多的财富除以13亿，就成了小数目，这话应当作为我们各级政府管理部门决策时的指导原则。

　　再说，在现代科学技术条件下，功率大不一定非要排量大，空间大不一定非得车身长。小排量可以达到大功率，而发动机摆放位置的改变，就能把有效空间放大。至于车的安全问题，是由设计、制造技术决定的，并不与排量和车身长度划等号。而大排量肯定多耗油，多污染。

　　大家反映，这些年来，北京出租管理部门可没有给出租车少找事，脑袋一摸就是一个主意，一会要求统一装防护拦，不仅破坏了车内的美观，还占据了车内空间。一会又要求装卫星定位系统，装了又没有用，都是白花钱。要求改装液化罐，加汽很困难，旧车子还没法处理。一个个主意都加重了出租经营者的负担。

　　我们感到，北京出租行业存在的最大问题是管理体制。由于北京出租业实行市场“准入”和“禁入”，出租车的经营权变成了紧缺资源。出租管理部门以文件形式，将广大司机花重金“买”来的经营权收走，无偿交给出租公司，有经营权的公司，通过“风险抵押金”和“车份”的方式，无偿地占有司机的劳动。据有关人士保守计算，仅此一项，5年时间至少将司机们57亿元收益转移给出租公司！现在北京绝大多数出租司机的生存状况相当恶劣，迫于生计，不得不一天从事十几个小时的营运，有的司机干脆去开“黑车”。据称，目前北京有黑车司机上十万人，与合法司机几乎是一比一。

　　北京出租司机已经被边缘化，正在由一个高收入群体，演变成困危群体。对于北京出租司机收入微薄问题，管理部门归咎于车的档次太低、车价太低。司机们说，为什么过去开10元钱10公里的“面的”，1个月可以挣到6000元，而如今开3公里起步价10元，每公里1.6元的捷达、富康却难以养家糊口？

　　现在北京出租司机和出租公司的关系十分紧张，几乎到了一触即发的地步。对出租市场的分配不公问题，如不能予以公正解决，一个可能是爆发大的冲突，一个是会将更多的合法司机撵到“黑车”队列中去。

　　北京出租换型引发的这些重大话题，个个值得关注。