尹家绪：建议大力推进自主混合动力汽车产业化

　　关于大力推进自主技术的混合动力汽车产业化的建议

　　前言

　　近几年，在国家“863”计划的资助下，长安、一汽、奇瑞等自主品牌汽车企业先后开展了混合动力汽车研究，并取得了丰硕的成果，目前已进入产业化关键阶段。

据了解，长安的混合动力车型将于08年上市。但是，要真正实现自主混合动力车型的普及，还有许多重大障碍，包括技术上尚存在一些关键难题、成本增加太高、零部件配套资源体系不成熟等。为此，迫切需要国家在政策、资金上再给予自主品牌更大的支持力度，为自主品牌混合动力车型的成功普及再推动一把，使这一先进的节能环保产品发挥应有的社会效益，并成为提升自主品牌核心竞争力的重要武器。

　　一、采用混合动力技术方案是全球节能环保汽车的大势所趋

　　1．混合动力技术方案是最现实可行、行之有效的长远措施

　　目前，各种概念的节能环保汽车主要有先进柴油车、天然气汽车、醇燃料汽车、燃料电池汽车、纯电动汽车和混合动力汽车等。纯电动汽车和燃料电池汽车已经被公认为在2020年以后才有可能产业化。天然气汽车由于加汽站网络建设障碍问题以及天然气的工业用途和居民家用需求量巨大而不可能普及。醇燃料的经济性较汽油好4%～13％，醇燃料汽车尾气排放甚至优于天然气汽车，动力性也很好，而且是可再生生物燃料，具有长远战略意义。但醇燃料近期还不具备大量制备的条件，而且甲醇有毒，乙醇不稳定的特点致使醇类燃料汽车在短期内也难以实现规模化。目前技术最成熟的是先进柴油车，与传统汽油车相比，先进柴油车节能可达30%，所以在欧洲得到大力推广，目前柴油轿车普及率已超过４６％。混合动力是采用内燃机与电力共同驱动汽车的技术，根据混合动力程度的不同，从弱混、中混到强混，混合动力汽车分别可以节能7%、20%到35%，动力性能与传统汽车相当，尾气排放要大大优于纯粹的汽油车，而且在任何一个加油站都能补充燃料。

　　针对先进柴油车和混合动力汽车，欧洲主要推崇先进柴油车，而日本主要推动混合动力汽车。由于混合动力汽车与先进柴油车并不矛盾，所以，现在欧洲也开始接受并大力发展混合动力汽车，包括汽油混合汽车和柴油混合动力汽车。实际上，电力不仅能与先进柴油机相混合，还可与生物燃料、天然气等所有内燃机相混合，达到更加节能环保的效果。

　　所以混合动力技术不仅是短期现实可行的技术，而是长远的根本的节能环保技术之一，而不是所谓的“过渡技术”。

　　2．国外混动汽车的普及步伐不断加快

　　据有关资料统计，2006年世界汽车市场上的混合动力车辆已超过70万辆，2010年将达100万辆，2015年将在世界汽车市场占15%，2020年占25%。

　　丰田2006年混合动力汽车销售量较上年同期增长33%，达到31.25万辆。2007年丰田混合动力车的全球销售目标为增长40%，达到43万辆。丰田公司计划从２012年就不再生产传统意义的汽车了，其中将以混合动力汽车为主。

　　除了丰田、本田以外，福特汽车公司也推出了自己的混合动力SUV等车型，并且已经有计划在中国投产混合动力车型。通用混合动力车型也将很快投放市场，计划将在5年内销售100万辆混合动力汽车。欧洲、韩国各大汽车厂商也纷纷大力投入了混合动力汽车开发。

　　3．国外对混合动力的鼓励政策

　　美国：2001年8月2日，美国议院代表批准了2001年美国未来能源保证法案。

　　其中对混合动力汽车的优惠政策规定如下：

　　（1）车全重低于8500磅，利用再充电能源储存系统提供最大可用功率的HEVs，免250～2000美元所得税。

　　（2）符合机动车行驶英里数执行标准规定的轻型HEVs（2000城市燃油系统以外增加125％～250％）免1000～3500美元附加税。

　　（3）使用期内至少节约1500加仑汽油的客车或轻型卡车，免250美元附加税。

　　（4）在使用期内至少节约2500加仑汽油的客车或轻型卡车，免500美元附加税。

　　（5）利用再充电能源储存系统提供最大可用功率的中型和重型HEVs免一定的附加税。

　　（6）使用再充电能源储存系统提供最大可用功率的使用清洁发动机的中型和重型HEVs免一定的附加税。

　　不过，美国国会又于2005年通过法案，允许对购买混合动力车的消费者提供最高3600美元的税收减免，但每家汽车生产商只能有6万辆混合动力车享受这一税收优惠。这项政策明显是为了抑制日本丰田、本田等外资品牌，鼓励美国国内自主品牌。因为日本丰田、本田在混合动力汽车领先太多，美国国内自主品牌混合动力汽车却才刚刚起步。

　　日本：日本政府的优惠政策包括：一是新车销售初期政府对每辆普锐斯补贴２５万日元（约合１．７５万元人民币），购车后半年内可得到补贴；二是获得补贴的附加条件是该车６年内不得出售或转让他人；三是该车用户在此前一年的驾车行驶距离应不少于６０００公里。

　　日本的混合动力汽车技术全球领先，所以其优惠政策对汽车厂家并没有约束。

　　欧洲：由于欧洲一直主张柴油机节能，而对混合动力不屑一顾。导致欧洲混合动力汽车技术远远落后于日本，至今没有欧洲本土的混合动力车型上市销售。所以，欧洲至今还没有混合动力汽车优惠政策，尽管丰田、本田大力在欧洲推广其混合动力车型，还是难以普及。相信今后欧洲出台的混合动力优惠政策，也是更加有利于欧洲本土自主品牌的。

　　4．混合动力对我国能源、环保战略具有重要意义

　　节约能源战略已经成为我国长期的基本国策。能耗过高已经成为我国经济发展所面临的最突出的问题。国家领导人明确表示，我们的能源战略将主要立足于国内，立足于节约和开发并重，并把节约放在首位。

　　从石油消费结构来看，机动车燃油消费不仅是增长最快的部分，而且所占的比重很快就会上升到第一位。2010年中国的石油消费量将达到3.2亿吨至3.8亿吨，2020年达到4.5亿吨至6.1亿吨。从石油消费结构来看，机动车燃油消费不仅是增长最快的部分，而且所占的比重很快就会上升到第一位。2000年中国机动车燃油消耗量占石油消费总量的三分之一左右，预计到2010年将达到43％，到2020年将达到57％。

　　汽车节能已经成为严重影响国家能源战略的关键问题之一。

　　二、混合动力汽车产业化是民族汽车工业迅速跟上国际汽车产业发展步伐的重要机会

　　中国加入ＷＴＯ都已五年多了，汽车产业是国家的支柱产业，振兴民族汽车产业十分重要。美国作为全球经济的老大，为保护和壮大美国民族汽车产业而不顾脸面与日本大搞汽车贸易战，并出巨资、出台ＰＮＧＶ等国家战略、各种优惠政策大力扶持美国汽车工业，可见汽车工业对国家经济的重要性。

　　混合动力技术是民族汽车立足国内，走向全球的关键技术，是民族品牌快速与国际接轨的捷径；这也是汽车工业按照科学发展观，自主创新的必由之路。

　　在常规汽车技术开发方面，国内外存在明显的技术差距。混合动力汽车作为一种新兴的节能环保型汽车，其技术和市场仍然处于一种蓬勃的发展阶段，除了日本外，我国与欧美等发达国家国家还不存在明显的代差。重视和扶持我国民族品牌的混合动力汽车产业，抓住这个快速缩短与世界汽车技术水平差距的发展良机，将为我国汽车产业健康持续发展提供重要保障。

　　三、日本混合动力汽车技术的威胁

　　标准的竞争已经成为新技术产业化成败的关键。丰田的重度混合动力汽车技术方案已成为其他公司参照的标准，丰田对混合动力系统制定的标准也称为其他国家或公司混合动力技术相关标准制定的依据。本田混合动力汽车的ISG方案也成为中度混合动力系统的参考标准。丰田混合动力汽车已经在中国销售，本田已计划07在中国销售CIVIC(CIVIC新闻,CIVIC说吧)混合动力汽车，并视市场而定国产计划。

　　特别是，他们通过专利建立了一个强大的技术壁垒，要避开他们的专利保护或者开发一种全新的系统所花费的资金是难以估量的。

　　如果中国民族品牌混合动力汽车不能尽快成功上市普及，占领一席之地的话，混合动力技术，就有可能象发动机电喷系统一样，所有自主开发的技术都会全军覆没。

　　这样的结局不能重演，中国经济发展需要自主技术支撑，民族汽车工业需要自主技术的混合动力汽车迅速发展。

　　四、我国普及混合动力汽车面临的问题

　　1．与国外一样，成本偏高成为混合动力汽车普及初期最主要的障碍

　　一般中度混合动力轿车比同类纯粹内燃机轿车成本高出20～３０%左右。按10万元家用轿车,增加成本２０％，在不赢利情况下增加价格2万元，以每年行驶3万公里计算。油价为10元时，回收期为4.2年；油价为6元时，回收期为6.9年；油价为5元时,回收期为8.3年。而根据市场调查,用户可接受的回收期为1～1.5年，也就是用户只接受价格增加5% 以内,与实际相差比较大,严重削弱了用户对购买混合动力汽车的兴趣。

　　没有市场拉动，混动产业难以成熟，成本难以降低，产品就缺乏市场吸引力，难以做大市场，如此就会形成恶性循环。

　　2．关键技术产业化及其产业链的支撑存在较大差距

　　这几年民族汽车之所以崛起，主要就是得力于存在广阔的低端市场空间，以及高速增长的市场容量形成强大的拉动力。民族轿车工业崛起主要靠的就是走的低端产品路线，技术含量低，可以通过自主创新或从国外设计公司直接购得。

　　尽管象长安这样的企业在混合动力技术及其产业化上，联合国内的高校、研究机构，甚至与国外的一些研发机构合作，每年投入上千万元资金进行技术研发，国家也有部分资金支持，但还有一些产业化的关键重大技术需要最后的冲刺突破，系统的可靠性还需要大量的试验验证，关键核心零部件的产业化还存在较大差距，标准体系还不完善。如镍氢电池一直是个瓶颈，长安在推进混合动力产业化时，考察了全国所有的镍氢电池供应商，完全满足产业化要求的厂家基本上没有。此外，还有象ISG电机、各种控制系统等关键技术零部件的产业化都与大批生产存在差距。

　　所以，民族品牌混合动力汽车的产业化要取得成功，还必须依靠国家在技术开发资金投入、零部件产业化体系建设、标准体系建设、市场拉动四个方面给予专项大力支持。

　　五、建议

　　1．将混合动力汽车技术纳入国家能源战略

　　按201５年我国石油总消费量将达到５亿吨，其中汽车石油消费占５０%计算，汽车消费石油将达到２．５亿吨，并按５０％的汽车采用混合动力技术，平均节油２０％计算，可节约燃油０．２５亿吨，可为整个国家石油消耗节约５个百分点，这对于国家节能降耗的整体目标实现将会是一个巨大的贡献。建议制定自主混合动力车型普及计划，力争2015年自主混合动力普及率达到50%以上。

　　2．建立自主品牌混动汽车产业化的共用技术设计平台和零部件配套供应体系平台

　　建议借鉴美国PNGV计划模式，由国家资助、自主品牌汽车公司共同出资组建混合动力产业化公司，再通过发行国家债卷和证券市场融资。业务领域包括系统设计、零部件大批量生产、专用试验等。以此解决技术的可持续发展和产业链发展能力的建设问题。

　　3．建立自主品牌混合动力新车型税收优惠制度

　　建议每款自主品牌混合动力车型在一定总量的车辆数内取消增殖税、消费税。

　　4．建立自主品牌混合动力强制试用、购买优惠体系

　　建议国家将社会公共事业用车纳入政府采购范畴并规定：城市新购出租车必须有采用一定比例的民族品牌混合动力车型，采用混合动力的出租车免收营业税一段时间；凡是政府财政新购买的乘用车采用一定比例的自主品牌混合动力车型；采购自主混合动力车型享受免征购置税等优惠政策。

　　5．建立自主品牌混合动力维修服务扶持、优惠制度

　　经过认证，具备混合动力特约维修资格的维修企业享受一定数额的税收返还。

　　6．在公用事业等领域建立自主品牌混合动力运营示范车队

　　建议国家有关部门在全国选取象北京、上海、重庆等若干个省级和旅游城市资助组建民族品牌混合动力出租车示范车队。

　　7．建立混合动力基础技术研究及试验能力建设专项基金

　　混合动力汽车产业化尚需要标准、试验认证能力的支撑，建议国家设立专门的基础技术研究和试验能力建设专项基金，资助有条件和能力的国有控股企业或国家试验检测机构进行能力建设，最终形成中国自己的混合动力技术标准。