汽车召回是免费宣传? 别把召回当秀场

　　近段时间以来，有关汽车召回的新闻也频频见诸媒体。克莱斯勒、长安福特和日产等厂家先后对外公布，因部分车辆存在质量问题，主动在全国范围内召回问题车辆。

　　我国自2004年实施《缺陷汽车产品召回管理规定》以来，得到了各大汽车厂家的积极响应。

对那些敢于主动站出来承认问题的汽车厂家，记者表示尊敬。发现产品缺陷就积极召回，是制造商对产品负责，对消费者负责的表现，也是制造商信誉和实力的体现。记者认为，少量汽车出现一点安全缺陷是难以避免的，一般与汽车制造水平、产品质量的高低没有必然联系。

　　主动召回缺陷产品是件好事，但关键要看汽车厂家是“打老虎”还是“拍苍蝇”。纵观中国汽车市场召回申请所调换的部件，均没有任何核心的部件，大都是些鸡毛蒜皮的问题，如换个点火开关、绝缘材料、某颗螺丝大小不一样等。而个别汽车制造厂商对涉嫌缺陷质量问题却隐瞒不报，或通过维修站私下处理。如去年某知名合资汽车品牌出现了漏机油等严重质量问题后，厂家却拒不承认车辆质量问题，更别说主动召回了。最后在消费者声讨以及媒体的监督下，厂家为了平息事端，才勉强答应为问题车辆进行维修。厂家这种推诿责任的态度，实在令人寒心。

　　从目前的召回事件来看，很多汽车厂家对召回存在误解，甚至将召回等同于免费宣传，是企业的一种营销手段。在这里，记者要奉劝有这样想法的汽车厂家，汽车企业要想有长足的发展，立于不败之地，就必须要诚实地面对消费者，真正地对消费者负起责任。一些企业为了节约成本，对汽车的缺陷遮遮掩掩，然而，一旦被消费者戳穿“把戏”，那就意味着这个企业被消费者彻底抛弃，被市场抛弃，对于任何企业而言，这种结局都是灾难性的。

　　名词解释

　　汽车召回制度

　　 就是指投放市场的汽车，发现由于设计或制造方面的原因存在缺陷，不符合有关的法规、标准，有可能导致安全及环保问题，厂家必须及时向国家有关部门报告该产品存在的问题、造成问题的原因、改善措施等，提出召回申请，经批准后对在用车辆进行改造，以消除事故隐患。厂家还有义务让用户及时了解有关情况。汽车召回制度始于上世纪60年代的美国。美国律师拉尔夫发起运动，呼吁国会建立汽车安全法规，他努力的结果，就是《国家交通及机动车安全法》。该法律规定，汽车制造商有义务公开发表汽车召回的信息，必须将情况通报给用户和交通管理部门，进行免费修理。

　　 （一）汽车召回在中国

　　 2004年3月15日，由国家质检总局、国家发改委、商务部和海关总署共同制定了《缺陷汽车产品召回管理规定》。《规定》中指出，由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理危险，或者有不符合有关汽车安全的国家标准的情形，企业需要实施召回。截至去年5月，我国已有50万辆汽车因存在各种缺陷被召回，召回次数超过50次。

　　召回 “3.15”等敏感时段最集中

　　《规定》实施后，国内合资企业很是高调，当时的“三大召回”曾引起广泛关注。2004年6月10日，由于燃油箱隔热装置间隙问题，一汽轿车股份有限公司决定召回部分马自达6轿车，共计38000辆；6月18日，广州本田汽车有限公司向国家相关部门提出免费检修或更换燃油箱的市场措施报告，涉及到03款雅阁的数量有70240辆；同年9月8日，长安铃木向国家质检总局递交了召回申请，被召回的奥拓轿车多达157480辆。根据中国汽车召回网的统计，2006年全年共发布40起召回公告，发布的召回公告每月超过3起。据不完全统计，2006年共有22家汽车制造厂主动召回,召回车辆283536辆。而今年3月到6月，已有6次召回。

　　记者发现，去年2月到5月，在不到3个月时间，有15次召回，其中在临近“3.15”的短短20天内，国内宣布召回的车企已经达到7家，召回汽车30667辆，这是实施《规定》以来汽车厂商召回最集中的时段。在敏感时期出现如此高密度地召回，难怪有评论人士称此类召回有作秀之嫌。

　　合资品牌多于自主品牌

　　目前，常听到召回之声的大多来自合资企业，近期的几起召回案例也是这样。迄今为止，自主品牌只有奇瑞汽车宣布召回过汽车。2005年11月26日起，奇瑞汽车宣布，召回2003年7月14日到2005年5月6日生产的、共18673辆东方之子系列车型。这是中国自主品牌轿车首次在国内进行召回，也是迄今为止惟一一次召回。业内人士认为，奇瑞的这次召回行动，为其他自主品牌企业树立了标杆性的形象，但在随后的日子里就没有见过其他自主品牌有过类似举动。

　　难道国产车没有不足之处？当然不是。有观点认为，某些自主品牌厂家也许害怕为召回搭上不菲的费用，而故意回避责任；某些自主品牌则是因为观念上的问题，不能接受召回事实。

　　其实，专家认为，汽车召回如果处理得当，不但不会对厂商及其产品形象造成危害，反而有利于增强人们对厂商的信任度和忠诚度。

　　背景链接　近期国内汽车召回情况

　　召回厂家：日产（中国）召回时间：6月14日召回数量：88辆日产（中国）投资有限公司从6月14日起召回在2006年6月15日至2006年9月21日期间生产的贵士（Q U E S T ）V 42汽车，在中国涉及的车辆为88辆。本次召回范围内的车辆由于安装工艺不规范，前悬架横连杆的安装螺栓拧紧力矩不足，螺栓会出现松动，车辆可能出现跑偏现象，严重情况下横连杆脱落，导致车轮与车体相碰，影响行驶安全。日产汽车将对召回范围内的车辆更换前悬架左右横连杆的安装螺栓，并按规定的力矩拧紧，以消除安全隐患。

　　（二）召回为车主解决了什么

　　 最近车坛很是热闹，一连串召回事件让消费者颇有“上帝”的感觉，而且厂家态度一个比一个坚决，一个比一个显得富有诚意。尽管如此，很多消费者仍然对厂家的召回热情不买账。在国外通行的汽车召回却在国内遭遇冷板凳。这到底是怎么一回事？召回是诚信还是作秀？召回到底解决了什么？车主、厂家和相关专家都提出了自己的看法和见解。

　　车主召回作秀成分太大

　　打开中国汽车召回网，召回公告让人目不暇接，其中大多数是厂商主动要求实施召回的。可见，汽车生产厂家也开始不再忌谈召回。为什么厂商都如此主动呢？著名汽车行业评论员贾新光一针见血地指出，这些主动实施的案例大部分都不涉及汽车质量本身，同时花费也并不多，真正伤筋动骨的硬伤少之又少。这未免让人联想到商业炒作这四个字。毕竟，如果成本不大，召回对厂商来说不仅可以免去一笔高额的广告费，又能起到广而告之的宣传效果。

　　不过，与厂家“主动”形成鲜明对比的是，车主参与热情不高。“大部分车主的车型只要不涉及发动机或安全配置问题，一般不会第一时间到经销商处实施召回检修，而是趁保养或维修的机会才到经销商处检修。”成都一品牌经销商售后经理告诉记者。记者调查发现，一些消费者几乎对国内汽车召回一点不感兴趣，并怀疑汽车召回就是基于企业利益的作秀。厂家没必要为作秀而冒险对于召回“作秀”的说法，很多厂家不能认同。一位不愿透露姓名的召回当事人表示，车辆的召回完全是按照《缺陷汽车产品召回管理规定》中的召回流程进行的，对于车辆的缺陷，国家相关部门也是进行过认真分析确认的。同时，实行召回的经济成本和社会成本都很大，厂家没必要浪费人力物力为作秀冒险。

　　广州本田执行副总经理付守杰在接受记者专访时表示，汽车召回是把双刃剑。一方面，企业需要投入较大的成本建立、健全履行汽车召回的系统；另一方面，汽车召回也会促进企业不断提高产品内在质量，建立完善信息管理体系，提高客户服务质量，最终提高客户满意度和企业竞争力。因此，从某种意义上讲，召回既是一种诚信更是一种责任。

　　专家召回制度应立法

　　 问题越大，汽车制造商越有可能极力掩盖。消费者投诉对汽车制造商来说无关痛痒，因为提起诉讼的消费者很难获得损失补偿金，更不用说惩罚性赔偿了。因此，召回制度能否在中国真正贯彻到底，仅仅依赖汽车制造厂主动采取召回措施显然是不现实的，最根本的是要为召回制度立法。成都棠湖律师事务所律师夏莎在接受记者采访时表示：目前在国内，汽车召回面临的最大问题是，还没有一个独立权威的认证机构。这个最终认证机构，必须是一个独立于汽车企业和政府的机构。同时，政府应通过立法，让消费者有法可依，监督厂家的行为。只有从立法到执法，都从消费者的立场出发，明确提出消费者利益第一的原则，才能充分体现召回的意义。

　　发现质量问题尽快申报

　　车主发现车辆可能存在影响安全的问题后，应尽量在最短的时间内将车辆送到制造商指定的维修站进行诊断和维修，并将详细情况报告给国家缺陷汽车信息系统和汽车生产商。

　　在线投诉：请登录中国汽车召回网(www.qiche365.org.cn)

　　电子邮件：zhao－hui＠qiche365.org.cn

　　电话、传真：拨打010-65087922与国家缺陷汽车产品召回管理中心联系。

　　信件投诉：北京市海淀区马甸东路9号国家质量监督检验检疫总局质量司产品质量处（注明：汽车召回）

　　投诉三步骤

　　车主信息（用户注册信息、车主联系信息）→车辆信息（车辆基本信息、车辆具体信息、经销商信息）→缺陷信息(车辆缺陷描述、缺陷发生的状态、车辆事故描述）。

　　投诉所需材料：车主的身份证、机动车行驶证、购车票据、保险单等。

　　专家眼中的召回

　　贾新光（中国汽车工业著名评论员）

　　和国外的汽车召回制度相比，我国的汽车召回最大的不同就是，依据的是《缺陷汽车产品召回管理规定》，而国外大多依据相关的汽车安全法规，也就是说，法律的效力更大一些。在这一点上，中国的召回制度还需要完善。

　　钟师（业界资深分析师）

　　企业做任何营销，都必须符合其品牌形象和以往地位，但召回势必会影响消费者对其产品品质的看法，在这点上，召回作秀并非良策，抬升了知名度却打压了美誉度。

　　郭登礼（成都汽车商会副会长）

　　汽车有别于其他产品，它是安全性第一的，召回是对汽车厂商信用的真正考验。

　　消费者眼中的召回

　　张浩然（税务局官员）

　　能召回就是好事，还有很多有毛病的品牌故意拖延，极力缩小和美化缺陷，这才是对消费者最大的不负责任。

　　王广阔（广本车主）

　　我认为前段时间广本召回50万辆雅阁，就是汽车厂家召回的表率，真诚、实在。50万辆不是一个“作秀”能解释得了的。如果是在“作秀”，那这样的成本也太高了！

　　李美（大学讲师）

　　没有完美的汽车产品，关键在于如何对待。目前一些汽车企业对召回采取拖延推诿或避重就轻的态度，不仅是产品的缺失，更是勇气与责任的缺失。王海滨（建筑工程师）

　　从表面上看，召回对消费者有利，但是仔细分析，许多厂商宣扬的螺丝、雨刮器之类等问题，对我们来说并没多大意义。

　　（三）召回 能否催生汽车“三包”

　　早在20世纪70年代前后，美国、日本以及欧洲等发达国家在政府的主导下，通过出台法律、成立专门的监管部门来强制实行汽车召回制度。经过多年实践，这些发达国家和地区对缺陷汽车产品的召回形成了成熟的管理制度。相比较而言，国内汽车召回背后却缺少政府和法律的身影，更多的只是汽车厂家的一种自我行为。他们中有的是真正为用户的利益着想；有的则是在消费者和媒体的压力下不得已而为之；甚至有些厂家玩起了“召回秀”，通过召回“假动作”来赚取眼球。因此，面对鱼龙混杂的国内汽车召回现状，不少有识之士开始呼吁“汽车三包”规定的出台。那么，汽车召回果真能催生“汽车三包”政策的出台吗？消费者期待已久的“汽车三包”规定能成为“包治百病”的灵丹妙药吗？

　　汽车“三包”进入倒计时？

　　从推动、酝酿、起草，再到修订，汽车销售“三包”政策的出台一路坎坷。实际上，早在2001年，当时就有媒体报道汽车“三包”政策要出台的消息，结果事后证明那只是一些媒体一厢情愿的猜测。直到2004年底，《家用汽车产品修理更换退货责任规定(草案)》公示，开始征求社会意见，人们也似乎看到了汽车三包出台的希望。然而，自2005年以来，汽车“三包”如石沉大海。

　　不过，今年2月份，北京晨报的一则关于“国家质检总局将尽快择机出台正式的汽车‘三包’规定”的报道，让消费者再次看到了依法维权的希望。该报道称，在历经了长达4年的征求意见和修订后，国家质检总局将尽快择机出台正式的汽车“三包”规定，与购车者维权紧密相关的汽车“三包”规定终于进入颁布实施的倒计时阶段。

　　对于这条报道的可靠性，不少专家表示肯定，知名汽车行业专家钟师表示，汽车“三包”规定将成为双方维护各自利益的最好法器，汽车召回行为也会变得干净而透明。

　　汽车“三包”是灵丹妙药？

　　饱受汽车质量问题困扰的张先生表示，他今年5月买的某车型刚跑了1500公里发动机就出现故障，大修后跑了一段时间同样的问题再次出现。他想退车，结果遭到拒绝。随后他不断地找商家、厂家、消协、媒体，还找了权威部门进行鉴定，结果仍然不能退换。“费了这么大的劲都不能解决问题，一纸‘三包’规定又能帮我解决什么？”

　　业内专家认为，汽车“三包”规定执行起来并不像人们想象那样简单，具体操作起来比较复杂。比如出现问题的车辆到底是该修还是该换或退，目前没有一个明确的界限。国内著名汽车业分析师贾新光认为，从目前来看，虽然制定“三包”的初衷是为了使消费者成为最大的受益者，但由于方案对消费者的使用行为有了更明确和严格的要求，这样在信息不对称和缺乏硬性法律保护的前提下，消费者仍处在事实上的弱势地位。

　　汽车“三包”在国外

　　美国

　　“柠檬法”是各州规定的保护购买了有缺陷汽车的车主权益的州法律规定的总称，尽管各州间有些条款的细节不尽相同，总的来说就是如果你买了在制造商质量担保期内的有缺陷的车辆，在合理的尝试次数后制造商仍没能修好你的车，那你的车就可能是一个“柠檬”，你有资格要求换车、货币赔偿或其他方式补偿。

　　欧洲

　　目前在欧洲适用的主要是《1999／44／EC指令》。根据《指令》规定，销售者必须向消费者提供符合销售合同的商品，其强制的最短的质量担保期是两年，但销售者可以根据自己的实际情况给予延长担保期。若提供的产品不符合销售商允诺或消费者合理期望的特性，则意味着销售商没有履行其合同，则需承担更换、修理、降价处理或补偿消费者损失的责任。

　　日本

　　在汽车修换退方面，日本政府没有政策上的规定，对汽车售后的修换是企业根据市场竞争决定的。一般汽车质量保证期为3年或6万公里，重要部件为5年或10万公里。同时对汽车使用者在汽车的检查、维修方面的义务写入法律。日本“汽车产品责任咨询中心”，作为民间组织它有效地保持了中立性、公正性，保护了消费者的权益。