控制私车消费不是解决交通拥堵的根本

　　9月16日，重庆市民在南岸区南滨路健步行走。 当日，全国各地启动“中国城市公共交通周（9月16日至22日）及无车日（9月22日）”活动，号召市民选择步行、自行车和公共交通等绿色交通方式出行，减少对小汽车的使用和依赖。

　　今年9月16日－22日，是第一个“中国城市公共交通周”。其中，22日为“无车日”。这是建设部为改善城市道路交通拥堵发起的一项活动，共有包括北京、上海在内的108个城市参加。据报道，建设部城建司一位副司长日前就这项活动接受采访时表示：“应提高普通市民使用家庭轿车的‘成本’。如，上海实行的牌照拍卖和减少停车场地但提高收费标准等。”

　　城市交通问题是关系到亿万人切身利益的大事，不过对这位司长提出的解决对策，笔者认为值得商榷。

　　一提到缓解交通拥堵，普遍的思维惯性就是控制私车消费。这显然是老套的论调。近10年来，鼓励还是限制私车消费的争议一直没间断过，但是无论怎么争议，中国的私人轿车消费仍然越来越热。如今，中国已经成为仅次于美国的世界第二大汽车消费市场。由此可见，没有什么能阻挡中国迈入汽车社会的脚步。除非采取强制手段，但这样做显然有悖于构建和谐社会的理念。

　　专家认为，在私车消费问题上，我们应该坚持“不限制购买，限制使用”的原则。这是国际上很多国家的通用做法。任何公民都有拥有私家车的权利，这种购买权应该受到法律保护。从这个角度看，上海市用收取高额牌照费的办法限制市民购买汽车，不仅不合理而且不符合法律规定。本报记者曾就此采访过法律专家，并做过多次报道。现在，建设部的官员把上海拍卖汽车牌照的事情当做正面事例加以倡导，显然是缺乏说服力和不明智的。在实行这一限制措施的几年间，上海一直遭受市民以及其他社会舆论的指责。而且，上海的道路交通拥堵状况也未见有大的好转，凡是偶而去上海出差的人士，都能“有幸”赶上一次比较严重的塞车。

　　笔者认为，政府有关部门在提出限制私车消费时，应该想一想，消费者为什么要买车？从绝大多数普通城市居民的实际消费来看，他们的买车行为都是理性的，他们的出行也都很有目的。也就是说，汽车已经成为他们一种重要的生活工具。在大多数情况下，开车已经成为出行的必需。比如，上班地点离住处太远，每天要接送孩子上下学，经常去各种机构办事等等。政府管理部门应该理解百姓这种使用汽车的实际需求。

　　我们所说的“限制使用”，并不是像这位副司长所说的提高市民使用家庭轿车的成本。面对私车增多带来的交通拥堵和环保问题，政府要做的是引导人们合理出行，减少出行，为出行创造便利。除了大力发展公共交通，让人们有一个舒适的乘车环境外（在这方面还有很多需要改善的地方），一些工商、财税等公共服务机构还应该努力提高办公效率，争取让人们一次就把事情办好。据了解，有些国家公民办理护照等事情，在网上就可以完成。此外，完善居住小区的生活配套设施，改善不同区域医疗、学校资源分配不合理和商务机构分布失调的状况，让人们尽量少出行、就近出行，也能有效缓解交通拥堵。在这方面，我们有巨大的提升空间。

　　总之，笔者认为，解决城市交通拥堵和保护环境，是一项长期的工作。它需要综合考虑，科学决策，制定出长远的措施。不能眼光仅仅盯在私车消费上，更不能靠几个“无车日”，靠一些限制性的措施来取得立竿见影的效果。正如一些人所说，培养公民文明出行的素养和习惯，构建以人为本的公共交通体系，都比简单的限制和压制私车消费更重要。