司徒伟湛 中山市ITS一期工程效益显著

　　--中山市副市长司徒伟湛演讲文字实录>>

　　改革开放以来，中山市的交通基础设施建设得到了飞速的发展，目前建成了两纵两横的高速公路网络，城市快速轻轨交通也是其交通建设的一大亮点，航运发达，中山港将建成功能清晰、专业化强的河口港。司徒伟湛先生长期致力于中山市的发展建设工作，现任中山市副市长，分管科技、农业、水利、林业、海洋与渔业、气象、民政等工作。

　　司徒伟湛：

　　各位嘉宾，女士们、先生们，首先感谢大会给中小城市学习、交流的机会。我在这里向大家汇报中山市作为一个中小城市在智能交通系统建设方面的情况。

　　中山位于广东省珠江三角洲南部，广珠澳发展的轴线，总面积1800平方公里，户籍人口140万，总人口近300万，在中山市90公里半径范围有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大机场，京珠高速和105国道贯通全境。中山港拥有3个千吨级外贸码头和集装箱货运码头，货物可经香港运至世界各地，全市现有公路总里程2400多公里，机动车保有量61万辆，并以年均26%的速度递增。

　　近年来，随着城市经济的增长和人民生活水平的提高，中山市的人、车、路及其管理间的供需矛盾也日益突出，依靠传统的交通管理手段难以适应城市交通的可持续发展问题，必须充分借鉴发达国家和兄弟城市先进的交通管理经验，运用先进的技术、设备和管理手段，大力发展并不断完善智能交通系统，最大限度的发挥城市路网、交通设施的效率，为市民营造安全、快速、畅通、和谐的交通环境。

　　为此，2000年开始，中山市人民政府成立了“中山市智能交通系统领导小组”，对全市的ITS建设进行统一规划、设计和论证。02年初，国家科技部确定中山市为首批“全国智能交通系统应用示范工程试点城市”。03年初，“城市交通管理系统”和“公共交通管理系统”分别开工建设，标志着“中山市ITS一期工程”全面启动。

　　03年至今，中山在原油的交通管理设施和系统的基础上，新建成了交通信号控制系统、交通流量采集系统、交通电视监控系统、交通违法取证系统、公路车辆监测记录系统、交通信息发布系统、交通事故接处警系统、GPS车辆和警员定位系统，交通通信系统、指挥中心硬件平台、指挥调度软件平台等11个交通管理子系统，以及公交指挥调度管理中心、公交车辆定位和电子站牌系统等三个公交管理子系统。

　　03年3月，中山市成为全国14个“村村通公交”的试点城市之一，04年9月，成为广东省首个镇镇通行公共汽车的地级市。从04年开始，三年内建成了5个公交总站、5个公交枢纽站，按照政府的规划，到2010年，城区公交车站覆盖率将达到100%。

　　05年9月，“城市交通管理系统”和“公共交通管理系统”通过国家科技部“智能交通系统应用示范工程”验收，同年荣获“中山市科技进步一等奖”。06年12月，该项目荣获“广东省科技进步一等奖”。

　　中山市ITS一期工程的建设完成为中山的交通管理、交通服务和后续发展奠定了基础，也带来了可观的经济效益和社会效益。

　　首先，ITS促进了交通管理的科学化，有效提高了路网的通行能力，大大缓解和避免了交通拥堵。通过智能调度、绿波控制、非现场违法取证等科技手段，减少了交通冲突和事故，提高了道路安全，改善了交通秩序的同时，也节约了大量的人力、物力。

　　在ITS一期工程建成并投入运行后，对比04年和06年的监测数据，市区平均行车延误率低了10.7%，主干道平均车速提高了15.7%，万车死亡率降低了14.3%，万车事故率降低3.5%，经济损失也减少了17.4%。

　　其次，通过ITS系统采集、积累了大量静态和动态的交通数据，为城市建设、城市管理、交通规划、交通管理提供了科学决策的依据。

　　第三，ITS的建设和应用，在改善交通环境、提高通行能力的同时，直接和间接的减少了车辆的耗能，减少了尾气排放，节约了能源，减少了环境污染，同时，也降低了物流成本、节省了旅行时间、为创造循环经济、和谐社会发挥了重大作用。

　　在中山市的ITS系统建设过程中，需要调动和整合各方面的资源，我们有以下几点体会。

　　首先是政府的高度重视，建立了ITS领导和协调机制，我们成立了由主管副市长任组长，科技、公安、城建、交通等相关业务及主管领导组成的ITS领导小组，负责ITS的统筹规划、组织协调和领导工作。为提供了有利的组织保障、体制保障。

　　第二，科学规划、统一部署分步实施，针对不同的发展阶段，对中山ITS的建设内容、范围和规模作出了准确的定位、科学的规划，我们聘请了多位ITS方面的资深专家集思广益，结合中山的实际编写、修订和不断完善中山市ITS发展的五年规划。力争做到统一规划、统一标准、分步实施、不断完善。

　　第三，科学管理、市场化运作。ITS建设是一项系统工程，需要投入大量的资金、人力和物力，我们采取政府投资，民间集资，吸引外资相结合的方式，政府把ITS建设纳入市国民经济和发展计划，在财政上予以支持，保证充足的研究经费，同时建立相应的机制，引导和鼓励企业、民间组织参与ITS的建设和开发，促使建设投资的多元化，为ITS的后续发展打好基础。

　　总之，中山在ITS的建设和应用方面已经收到了很好的效果，取得了一定的成效，中山市政府正在积极筹划，在ITS系统一期工程的基础上，规划和实施二期工程，进一步扩大ITS的建设范围和应用领域，让交通科技继续为社会的和谐发展作出贡献。

　　最后，祝大会圆满成功。谢谢大家！