政策遇尴尬 校车新标准遇挑战面临两难

　　未经热身就强制执行的我国首部校车标准，在乌鲁木齐市还未执行就几乎面临“搁浅”的命运。这一标准使校方叫苦、执法部门为难，而国内一些汽车生产企业却从中嗅到了巨大的商机。

　　校车门槛抬高难住学校

　　针对层出不穷的校车安全问题，公安部、交通部和国家标准化管理委员会公布的新的校车强制标准已于今年9月1日起在全国范围内强制执行。

　　据了解，“新标准”对校车的颜色、标识和座位间距、车窗高度等各方面都提出了细致的量化标准。同时规定每个儿童座位均应装置安全带，甚至还规定专用校车必须提供固定的装置如摄像头，以便让司机能观察到小学生是否都系好安全带。如果不能达到新标准规定的校车上路，将受到处罚。

　　我国这一首部校车标准一出台就受到家长们的欢迎，但乌鲁木齐众多学校和幼儿园对此却怨声不绝。乌鲁木齐市妇联幼儿园是我国西部省区最大的幼儿园，幼儿园目前5辆校车均为33座金龙大客车。但按照新出台的校车标准，这些车辆没有一辆能达标。妇联幼儿园园长刘宾说，这些校车都是近3年内购进的，实施新的校车标准，就意味着这些车辆都不能上路。他说：“如果严格按标准执行，目前全国大多数地方可能都没有合格的校车。”

　　目前，乌鲁木齐市数百辆校车大多数集中在各类幼儿园和民办中小学校，这些多年来承担接送孩子们的校车大多是19座以上中型或大型客车，车型、颜色各异，有时兼作单位公务用车。

　　一些学校反映，更换现有的校车，应该有个过渡期，而这项新政策从公布到实施只有半个多月时间，几乎没有经过“热身”，在大多数学校和幼儿园经费有限的情形下，只能让校方为难。乌鲁木齐市园林局幼儿园园长赵玉芝表示，如果严格按照标准实施，学校不得已可能会放弃使用校车。部分学生家长和教育界人士也担心，实施新标准之后，学校和幼儿园有可能把由此带来的负担转嫁到家长身上。

　　新标准遇挑战面临两难

　　乌鲁木齐市交警支队称，很多学校和幼儿园的财力根本无法改造目前的专用校车，但是这部标准正式实施后，不符合标准的校车又不得不取缔。但据一些值勤的交警透露，还未接到上级有关禁止不合格校车上路的通知，只要校车不违章超载，基本不作处罚。而校车新标准在落实当中出现的尴尬局面在国内许多城市都同样存在。

　　新疆交通科研所高级工程师胡新民说，在美国，校车不仅有统一标志，而且像警车一样有警示灯，有提醒别的车子不要靠近的警示牌或警示灯。美国交通部近年来更是颁布了数十项用于校车的安全标准，包括校车车体结构、防倾覆保护等。更重要的是，校车必须由专业厂商制造。正是这种严格的规定保证了各种校车的安全。

　　目前，我国保证校车安全运行的软环境还远远落后于发达国家。曾在加拿大等国考察的胡新民说，在美国和加拿大等国家，所有车辆必须给有特殊标志的校车让路，并与校车保持百米以上的安全距离。美国甚至规定，各种校车在路上停下来接送孩子上下车时，往来车辆必须停止前行，以保证学生的安全。而在我国，还几乎没有保证校车安全的相关法律法规。

　　达标校车缺乏 蕴藏巨大商机

　　更让学校和幼儿园头痛的是，即便是想更换符合标准的校车，目前也难以买到。目前国内市场上根本没有完全符合新标准的机动车可用

　　作校车，只能依靠现有车辆改装，而这无疑也将是一项浩大的工程。今年，新疆2000余所学校的近千辆校车在接受检测时发现，至少有1/5因未年检、已到报废年限等问题不合格。

　　刘宾说，政府出台严格的校车标准来保障孩子们的安全是好事，但必须立足现实，此外还要有其他配套措施来保证新标准执行。既然出台了“新标准”，就应该在标准出台前听取包括学校在内的各方意见，并及时发布信息，让汽车生产企业能在标准出台前把符合标准的校车投放到市场上，否则只能与现实脱节。

　　据统计，去年我国汽车产量728万辆，各型客车产量也接近30万辆，但目前各类客车都是按照成年人的体型设计建造的，几乎没有考虑到作为接送少年儿童功能的客车。

　　众多幼儿园和一些中小学校在抱怨的同时也承认，出台这一标准为规范校车安全树立了标杆。汽车专家胡新民说，目前我国有近亿中小学生和学龄前儿童，在客车行业已步入微利时代的整体局面下，实施新标准无疑将为这一竞争激烈的行业开辟广阔的市场空间。

　　事实上，国内一些汽车制造企业也从这一新标准遭遇的尴尬中嗅到了巨大的商机。苏州金龙联合汽车工业有限公司新疆销售经理严光权说，他所在的企业已经开始关注这一市场，一旦有需求，完全有能力按照国家标准和客户的要求制造各种合格的校车。