油价高涨：谁来解出租车行业的困局

　　目前出租车行业的基本矛盾是司机与公司的矛盾，集中表现为“份钱”过高。这一问题的关键，是目前实行的单一公司制经营管理模式。

　　业内人士预计，在今后3至5年内，出租车市场将是各品牌汽车商家均想切割的“大蛋糕”。为了吸引各出租公司和广大“的哥”，各汽车厂商和经销商们纷纷打出“经济省油、方便操控”的旗帜，强化营销攻势。

　　12月10日，四川省物价局决定建立出租汽车运价与燃料价格联动机制，加收燃料附加费或调整运价。

　　联动机制是双向运行机制，当燃料价格下调时，相应下调运价或取消燃料附加费。

　　自11月初国家发改委发布国内汽油、柴油价格每吨上涨500元的消息以来，包括四川、山西、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、山东、湖北、重庆、云南、陕西、甘肃、青海等13省（区、市）已表示拟出台顺价措施。

　　据中国出租汽车暨租赁协会的信息，目前我国的出租车已超过200万辆。

　　2006年以来，出租汽车行业面临的直接问题就是油价连续上涨，运营成本明显增加，驾驶员的负担进一步加重。

　　据北京市社会科学院管理研究所的《政府管制与北京出租车行业改革与发展研究》报告显示，出租司机们平均每月工作29.25天，每天平均工作13个小时，双班司机一天最长工作16至18小时。

　　“从长远看，油价上涨是必然趋势”，中国出租汽车暨汽车租赁协会会长兼秘书长解彦敏曾表示，“应建立解决油价上涨的长效机制，采取综合措施，把化解油价问题和解决其他问题结合起来。”

　　经济省油的车在哪儿

　　出租车是“易耗品”。以上海的出租车为例，平均每天行驶10至20个小时，行驶路程超过400公里。

　　“经济账首先要算，油耗和维修成本摆在首位。”上海的哥陈师傅说。

　　以陈师傅开的这辆桑塔纳3000出租专用车为例，平均油耗分别为8.4L/100km（不开空调）和9.2L/100km（开空调），油耗水平与绝大部分1.6L的车型相当。

　　据了解，中国汽车市场已形成了出租车、家用车、商务车和公务车等几大细分市场。

　　在2008年之前，我国将有120万辆出租车需要更新。索纳塔、远舰、东方之子、帕萨特、新红旗、桑塔纳3000等产品已经把出租车市场定位为新战略市场。

　　业内人士预计，在今后3至5年内，出租车市场将是各品牌汽车商家均想切割的“大蛋糕”。为了吸引各出租公司和广大“的哥”，各汽车厂商和经销商们纷纷打出“经济省油、方便操控”的旗帜，强化营销攻势。

　　谁为“的哥”减负

　　据天津市客运交通管理办公室主任杨洪峰介绍，天津市目前共有出租汽车从业人员近4万人，其中90%以上为下岗再就业人员，年上缴税费约2亿元。从2000年以来，天津为出租汽车驾驶员减轻经济负担近亿元。

　　另据报道，北京、天津、上海、安徽、福建、湖北、宁夏、青海等地已出台了对出租车的补贴措施。北京要求按照政府、企业、司机4∶4∶2的比例共同承担油价上涨影响，给予司机每月110元的补贴。安徽省财政提供1100万元资金补贴。宁夏对每辆出租车每月给予246元的政府补贴。

　　曾经参与出租车调价听证会的北京市民李恩和认为，出租车涨价不成问题，但政府最好出台一个指导价格，留有10%的下浮余地，以引入竞争机制。

　　北京市民郑翔也不赞成提价。他说，油价虽然上涨了，但消费者的收入没有提高，涨价结果可能将导致消费下降，进而导致出租车行业营业总额下降，这个结果和提高出租车行业收入的初衷相背离。

　　清华大学公民与权利研究中心研究员王克勤则认为，成本上涨的风险，应由出租车公司消化，不能承受的就被市场淘汰，这是市场经济规律，而不应该让司机和乘客帮出租车公司“埋单”。

　　如何解决行业矛盾

　　北京市社会科学院管理研究所的报告指出，目前出租车行业的基本矛盾是司机与公司的矛盾，集中表现为“份钱”过高。这一问题的关键，是目前实行的单一公司制经营管理模式。

　　据调查，有91%的出租车司机呼吁降份钱。他们反对单纯的公司制，发展个体制几乎是司机一致的呼声。

　　一位业内人士指出，国外的经验是，出租车行业的特许经营权直接卖给出租车司机个人。我国出租车公司名义上是统一经营，但实际上又把特许权转给了司机个人，公司与司机之间带有交易性质的关系会产生一系列问题。

　　这位人士建议，根据《公司法》对出租车行业进行改造，依法划清产权，剥除某些垄断行为，真正按市场规则办事，并建议取消不准个体经营出租车的规定，让出租车公司和个体车辆公平竞争。

　　北京市社会科学院管理研究所的报告还指出，当公交发展速度难以适应居民快速增长的出行需求，而出现市场空白的时候，为大量黑车提供了市场空间，也影响了出租车行业的健康发展。