更换车牌为普通号段能否取消公车特权

　　12月16日起海南省取消公务车辆专用号牌，更换为普通号段车牌———

　　海南省有关部门近日决定，从12月16日开始，取消公务车辆专用号牌，更换为普通号段车牌。消息一出，社会反响热烈。赞扬者认为这一举措将摒弃特权思想，树立政府机关形象，让公务车辆置身于社会和法规法纪的正常监督之下。

质疑者认为此举未必有效，专用号牌不过是“特权”的外在表现形式，问题的关键是公务车辆长期存在的在管理执法方面的“法外特权”。

　　特权车牌是挂给谁看的？

　　根据海南省有关部门安排，更换车牌工作将于2008年1月底全部结束，全省共有3484辆公务车需要更换车牌。记者从交警部门了解到，2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》规定，给警车、消防车、救护车、工程抢险车发放特殊号牌，在执行紧急任务时，可使用警报器、标志灯具，享有道路优先通行权，而非执行紧急任务时，则不享有相应的道路优先通行权。但在执行过程中，逐渐扩大为所有政府机关、政法部门车辆都挂上了专用号牌，尽管这些车每次出行并不都是执行“紧急任务”，但因拥有专用车牌号而享有了“特权”。

　　“特权车”的“特权”不少，如停车不交费，在风景点可长驱直入，闯红灯、乱拐弯、乱停放、逆行等，现场的交警不敢处罚，种种现象老百姓看在眼里，怨在心头、口头。

　　海南政法职业学院副院长朱绵茂说，海南省取消公务车辆专用号牌的做法，出发点是好的，但是要使这种做法收到更好的效果，真正实现初衷，关键是对所有违法车辆严格执法，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

　　更换车牌会不会“重蹈覆辙”？

　　在海南，整治“特权车”已经不是第一次了。2004年七八月间，海南交警部门曾开展了为期两个月的“特权车”违法专项整治活动。但在实际操作中，需要省长“临时授权”，交警部门才敢整治“特权车”的违法行为。

　　那次整治活动期间，“特权车”在“运动式”的强大声势下，违法行为有所收敛。但“运动”过后，一切又都故态复萌。据省公安厅统计，今年1－10月，仅在海口辖区各类“特权车”违法6000多次，最多的一辆车违法达80多次，其中“琼A9”字头车违法5800多次。

　　因为有了前车之鉴，不少干部群众担心，此次更换车牌会不会“重蹈覆辙”？交警部门反映，目前，单从非现场处罚这一块来看，“特权车”违法较多，占总量的10％左右，往往领导一签字就免罚了。所以，换成普通车牌好办，但要解决所有车辆一视同仁这个根本问题则难度很大。

　　取消专用号牌会不会使公车更具隐蔽性？

　　一些网民质疑，取消专用号牌使公务车辆更具隐蔽性，因而脱离了公众的监督。“公务车非公务使用比比皆是，用来接送小孩上学、清明扫墓、买菜等等，使用普通车牌后，群众也就无从监督了。”

　　有的专家、学者指出，解决“特权车”问题的关键是创造良好的执法环境。在香港特区，政府的车辆都是统一字母的，见到“AM”打头的车，那肯定是政府的车。越是开“AM”车的人越要小心，因为一旦违法行车，就很有可能成为媒体曝光的对象，而且职务越高，被媒体炒作的几率越大。所以，无论政府中的什么人，无论有意还是无意，一旦被交警“抄牌”，都会“乖乖”地接受处罚。

　　武汉大学社会学系教授周运清认为，海南取消公务车专用号牌是对“特权车”的一种否定，至少政府官员能在形式上做到与老百姓平等，值得称道。海南天皓律师事务所律师汪东说，要解决特权问题，必须强化民主意识，健全民主机制，真正让老百姓说了算。当有了完善的民主机制，同时有严格的立法、执法和各种形式的监督，特权便会自然而然消失。 文/“新华视点”记者 卜云彤 周慧敏