停车场勾结城管 敲诈勒索车主拦车敛财

　　▲后背有文身的王山在接受调查（小图为其正面）。电视截图2004年，房山人王山、王海、王林三兄弟，在107国道旁开了一家“佳运通”停车场。很快，这个停车场就成了过往运输司机的梦魇。而现在这个混杂有城管制服、毫无标准可言的罚款、藏獒的地方已成为过去时。

　　本月初，认定房山王氏三兄弟、涉案3名城管队员、“佳运通”停车场20余职员均构成敲诈勒索等罪，检察院对其提出公诉。乡村强势人物依附城管权力编制的敛财方法被逐步解开。

　　民警持枪夜端停车场

　　去年8月9日凌晨4时，房山区富庄村像往日一样宁静。夜有些淡了，周围的景物依稀可辨，夜晚即将过去。

　　几十辆闪着警灯的警车在接近富庄村时停下。近百名手持枪支的警员从车上下来，悄悄涌向富庄村旁的一个停车场。身穿黑色防弹背心、头戴面罩的特警冲在最前面。

　　停车场大铁门被锁链锁着，三四名特警双手扒门，几步攀上铁门，从上面翻身而下，摸到门卫室。看门人正在门房睡觉，突然被人按在床上，还没反应怎么回事，脑袋就被枪口顶住。“别动。”看门人吓坏了，一动不敢动。大铁门被打开了，近百名警察冲进院内。院北侧有两排房屋，只有前排房屋镶嵌瓷砖，防盗门紧闭。根据情报，王山就应该住在前排房内。

　　“踹门。”一名特警上前，对着防盗门踹了三脚，将防盗门踹开。一组警察立即跟着进入房间。房间里，一名光着膀子、后背有文身“钟馗”的男子还没反应过来是怎么回事，就被警察控制。“叫什么名字？”警察问。“王山。”床上的男子回答。“就是他，抓起来。”王山当场被抓获。

　　此后一天内，被抓获的还有王山的哥哥王海、弟弟王林、女友刘佳、刘佳的母亲李丽以及停车场内的20多名职员。在王山卧室内的保险柜里，起获33万多元现金。在王山的奥迪轿车后备厢内，发现了几套城管制服和警用装备。

　　这次大规模的抓捕行动是专案组调集市刑侦总队、警犬队、房山刑侦支队和巡察队100多名民警进行的。

　　三名城管被控敲诈勒索

　　为什么一个郊区停车场能引来警方如此兴师动众？起获的城管制服和警用装备背后又有什么玄机？

　　2006年7月，北京市公安局陆续接到多名受害人对王山佳运通停车场的举报。市局刑侦总队和房山刑侦支队共同成立专案组展开侦查，最终攻下了这起停车场与个别城管勾结，上路拦车敛财的案子。

　　此案被抓的20多人中，25岁的王保雷是停车场司机，是当地村民。

　　今年11月底，王母向记者回忆儿子被抓走当天，她追问警察为什么抓她的儿子，警察回答，“他上班找错地儿。”

　　“我儿子跟城管上班，城管是公家的，咱哪知道违法呢？”王母不理解。她没想到的是城管也出了问题。

　　在此案被公诉的20多人中包括三名城管队员。他们分别是房山城市管理监察大队良乡二分队队长霍立军，一分队队长韩玉山，一分队队员、党支部书记孟令军。

　　根据指控，2003年3月到2006年8月，王山通过经营“交安停车场”和“佳运通停车场”，与城管霍立军、韩玉山、孟令军等人相勾结，利用城管人员在公路上查处货车遗撒等执法行为的机会，进行了多宗犯罪行为。

　　第一宗罪行是：王山指使、带领手下，在良乡附近的路段，伙同霍立军等城管人员，拦截、扣押货车1996次，涉及事主1572名。王山等人将拦截的车都停入自己开办的停车场，由女友刘佳、刘佳的母亲李丽强行收取每车每天200到300元的高额停车费，共获利42万余元。

　　王山被抓获时，警方在王山住处起获30多本账本。知情人称，为了向背后的城管“报账”，王山特意对每笔收费都作了详细记载。根据检方指控，王山与城管霍立军等人约定，王山将收取款项的一半，返还给霍立军等人。

　　王山的哥哥王海、弟弟王林，则牵涉另外一宗罪行。检方指控，他们利用王山勾结城管查扣车辆的机会，以保证途经房山良乡地区的个体运输户不被查扣为名，强行收取多名个人运输户的钱财。其中，王海收取28万多元，王林收取2万多元。

　　王氏三兄弟、3名城管、停车场人员的上述罪行，均涉嫌敲诈勒索罪。本月初，检察院将这宗敲诈勒索案诉至市二中院。背靠城管上路拦车敛财

　　王山与城管“合作”是从他开停车场开始的。

　　知情人称，王氏三兄弟是较早一批开京郊停车场的老板之一。

　　老大王海，41岁，无业。

　　老二王山，36岁，1989年因非司机驾驶被治安拘留10天。1990年因强奸罪，被判处有期徒刑2年。

　　老三王林，34岁，无业。1996年因抢劫罪被判9年。

　　2002年，王山在房山区青龙湖镇岗上村租下了一块地，办起了停车场。2003年停车场搬到了良乡镇东关村。2004年底，王山来到了富庄村的公路边，承包了一块更大的空地，圈起院墙，修建了目前的佳运通停车场。

　　民间传言称，王山对外自称是霍立军的同学。王山的同学孔先生告诉记者，他们上初中时是上世纪八十年代，良乡只有两个中学，分别是良乡一中和二中，许多当地人都是一中的学生，其中包括后来成为城管二分队队长的霍立军。但霍立军长王山5岁，上学时认识可能性不大。车主黄先生认为，“一个有钱，一个有权，两人互有需要，不是同学也成了同学。”

　　在王山停车场工作过的人告诉记者，王山在开停车场前就与城管或者交通部门联系好了。“不然，没人给你拦车，大荒地里面的停车场，谁来停？”

　　王山的停车场是良乡城管一分队、二分队查扣车辆的指定停车场。

　　正常的程序是，城管将查抄的遗撒车辆暂扣到停车场，开具暂扣凭证、处罚单。司机拿着处罚单到银行交款，带着银行交款凭证到城管队换取放车单，再拿放车单到停车场取车。停车场只能按照每小时2元的标准收取停车费。

　　涿州运输户黄先生说，开始时，王山的手下与城管一起上路查车。时间长了，就变成一名城管队员跟着，而且多数时候坐在车内，由王山的手下上路拦车，将车开至停车场暂存。王山手下的20多名职员中，有多名专职司机。司机负责将被拦下的货车开进停车场。如果货车不配合，打手负责上前威胁，甚至动手打人。

　　在指控的事件中，有一起良乡工商大学西门打砸黑三轮事件。一名路边等活儿的黑车司机告诉记者，查黑车时，城管后面都跟着几个王山的人，城管处罚时，有不服的黑车司机，城管队员往后一撤，王山的人上来就打。

　　时间长了，107国道的货车司机也都认识了王山和他的手下，知道这些人是与城管一起“执法”。

　　“王山就是城管，城管就是王山，两伙人就是一家。”车主张先生说，王山拦车都是打着城管查抄的名义。再后来，王山的人没有城管带着，直接穿着反光背心上路拦车。

　　运输户黄先生说，最初确实是城管拦车、收钱，王山收停车费，但这种方法，不但王山对赚钱的速度不满意，城管私人也得不到好处。因此，时间不长就变质了。

　　逐步升级的敛财手段

　　谈及王山的敛财手段，可以用“名目繁多”来形容。

　　1.每车一天收费300元

　　最初，王山规定：开进停车场的大货车，每天收费300元。

　　“每天”的概念也是王山规定的。进场几分钟就出来，也要按照一天的标准收费；货车在零点前开进，零点后开出，算两天，交600元。一开始，王山在周五拦车时非常积极：因为周五车辆被扣，周六、日不办公，周一取车，可以收到3天的停车费。

　　利益的驱使，使得王山等人对上国道拦车十分积极。时间一长，有的大货车见到王山的人在拦车，甚至不停车直接闯关，王山的人就开小车在后面追。“他们追车，不管多远，一定要追上！追上后，一把将司机从车上拽下，狠揍一顿。”

　　最极端的例子是：司机被追后，一般不敢下车。解放车锁好撬，王山的人就撬开车门。斯太尔车门撬不开，王山的人就守在外面。有一次，一辆斯太尔大货车前一天刚交完1000多元罚款，第二天又被王山拦下。司机开车逃跑后被追上，不敢下车。王山的手下用自己的小车一前一后将大车夹在中间，看守了一天一夜。

　　为防止司机继续跑，王山的手下还有拔掉油管、轮胎放气、卸电瓶线、砸玻璃等手段。

　　2.交1300元可免罚款

　　王山这边收停车费，车主还要交城管罚款，罚款数额最少也得几千元。于是，车主开始通过各种关系疏通。王山抓住车主这个心理，开始自己定规则。

　　“前期王山还只挣停车费，后来直接给王山1300元就可以提车了。”车主韩先生说，这1300元包括了罚款和停车费，不需要再向城管交罚款了,“这钱跟风刮来的一样”。

　　王山以这种方式收的钱，却不给货车司机开任何票据。想要票，王山就让他们去找城管。但到了城管那里，被罚款的数额更高。于是，许多车主被迫接受了王山定的“规则”。

　　3.推出3000元“包月”政策

　　被抓前一年，王氏兄弟开始实施“包月”政策：一辆车每月交给王山3000元，王山保这个车在自己勾结的城管管辖地段不被拦截，这笔钱被称为“买线钱”或者“保护费”。此次公诉机关认定，王山的两个兄弟收取了30多万元的这笔费用。

　　检方有证可查的涉案金额为42万余元。一名被拦截过的车主称，王山每天上路拦车三次，一天可以扣30多辆车。“你算算有多少钱？”王山最开始开的是一个宝来，很快换了多辆车，最后是100多万元的奥迪A8。

　　暴增的财富让三兄弟亦有担忧。在佳运通停车场的一侧，饲养有多条藏獒、狼犬等大型犬。20余名职工，常住停车场内。

　　村中有老人称，佳运通停车场南方北尖，形似匕首。风水先生告诉王氏兄弟，该地在风水上有“道路越走越窄”之意。王山立马斥巨资将大门由北侧改到南侧，并在“刀把”与“刀尖”之间建立了一个影壁进行隔断。

　　但后来的事实证明，在违法的路上，三兄弟再怎么挖空心思去改变风水，都无法改变他们的结局。