我国启动加入WTO《政府采购协议》谈判

　　长期以来，政府公务用车采购这块“大蛋糕”，吸引着众多汽车厂商的目光，赢得政府采购市场被各厂商视为提升品牌价值、扩大市场份额的一大法宝。

　　日前，财政部部长谢旭人代表我国政府，签署了中国加入WTO《政府采购协议》(GPA)申请书。

我国常驻WTO代表团将申请书和加入GPA初步出价清单递交给WTO秘书处，这标志着我国正式启动加入WTO《政府采购协议》谈判。分析人士认为，这对部分产品已经走出国门的自主品牌汽车来说，能否越过这个新“龙门”，进入国际政府采购市场，是挑战，更是新的发展契机。

　　我国进一步融入全球化竞争

　　现在，一提到WTO，大家就知道是指世贸组织，而对于GPA，人们大多还很陌生。据国务院发展研究中心对外经济研究部副主任胡江云介绍，GPA是WTO的一项诸边协议，加入该协议是自愿的，并不是每个WTO成员都必须参加。但一旦签署协议，就对签署国具有约束力。也就是说，除另有约定外，中国正式加入GPA后，在政府采购市场上，要给予其他签署方的供应商和产品国民待遇，同样我国产品在其他国家政府采购中也享受平等待遇。

　　有知情人士向记者透露，启动加入GPA谈判，是为了履行我国对WTO的承诺。由于该谈判十分敏感，涉及各国利益，谈判难度大，进展应该不会太快。短期内还不会对我国经济产生直接影响。

　　不过，加入GPA谈判的启动，给了汽车企业一个强烈信号，就是我国仍将进一步深化改革开放，全面融入全球化竞争。企业需要及时调整战略，积极应对全球化、国际化竞争。汽车专家杜芳慈说：“我国之所以加入WTO，就是要扩大改革开放，坚持走社会主义市场经济的道路。加入GPA，有利于我国更好融入全球化竞争。”

　　同台竞技 中国汽车处劣势

　　目前，政府采购占到一个国家年度GDP的10%～15%，政府公务车采购也是一块大肥肉。然而，这块肥肉并不好“啃”。

　　中国WTO研究会副秘书长刘力认为，加入GPA对我国优势产业肯定是利好消息，但我国的弱势产业将受到一定冲击。与发达国家汽车企业和产品在同一标准、规则下竞争，我国汽车企业和产品明显处于劣势。

　　由于目前我国政府采购的主要是中高级车，合资品牌汽车占绝大多数，今后外国汽车进来，主要是和合资车争食。

　　有人士不无担忧地说，加入GPA后，表面上看，我国汽车获得了进入其他国家政府采购体系的“通行证”，但实际上，GPA成员主要是发达国家，我国汽车的竞争力相对要弱，很难在发达国家政府采购竞标中获胜，我们难以真正从中受益。

　　巨大商机 自主品牌车须凭实力说话

　　杜芳慈认为，我们应该以积极的心态看待此事。

　　我国刚刚加入WTO时，很多人说“狼来了”，认为中国汽车业会受到致命打击。但几年过去了，我国汽车业越来越强大。杜芳慈说：“现在我国加入GPA，很多人也担心，这可能对我国汽车业有一定冲击，但从总体上看，加入GPA是机遇大于挑战，利大于弊。良性竞争对我国汽车业的发展是好事，能为我国汽车业发展提供动力，督促其努力发展自主品牌汽车，增强企业和产品实力。”

　　加入GPA后，中国汽车有可能进入外国政府采购体系。专家分析，这里又分两种情况：一是合资品牌汽车，它们如果被外国政府采购，还涉及知识产权和跨国公司市场限制等问题，比较麻烦。二是自主品牌汽车，由于具有自主知识产权和自主品牌，它们可以自由参与其他国家政府采购竞标。

　　“国外政府采购市场大门开了，这是大商机，也是大挑战。能否进去，中国汽车要凭实力说话了。面对巨大商机，我国需要加快自主品牌汽车发展步伐，提高产品质量和国际竞争力。”胡江云说。

　　还有人士认为，现在我国政府采购还存在透明度不够等问题。加入GPA后，我国政府所有采购规则都需要公开，操作也会更加透明、规范。