李书福:加强报废车回收再利用 促进循环经济发展

　　我国汽车目前保有量已达到4000万辆，全国每年有200多万辆汽车报废，但国内现阶段的报废回收水平与外国相比还存在很大差距。目前，德国、法国、美国、日本等国家报废汽车的再利用率均已达80%以上。

　　如今，国外汽车拆解早已形成一个有专业分工科学流程的庞大行业，如德国有报废汽车拆解企业4000多家，破碎企业20多家，金属分离企业5家；英国有拆解企业2000多家，破碎企业37家。

反观国内，目前全国具备报废汽车回收拆解资格认定的企业有100多家，回收网点上千个，报废汽车回收拆解及废钢回收年产值达300亿左右。随着中国经济的不断发展，以及每年车辆报废量的不断上升，回收年产值将进一步上升。近年来,国内汽车销量增长迅速，再加上目前可利用的土地少，资源少，更应将报废汽车产品加以有效利用。

　　与此同时，由于车辆上有蓄电池、废机油和化工产品等危险废物及不可分解的塑料件等，若不重视规范报废汽车回收产业，将会对环境造成极大的污染。机械化程度低、效率低、废料堆积、污染环境等问题在报废车辆拆解行业还比较严重。

　　不仅如此,国内许多地区目前只有一家报废汽车回收拆解定点企业，由于缺乏必要的竞争及成立时间较早等原因，存在拆解水平低、资源浪费严重、二次污染严重、企业硬件形象有待提高等诸多不足。

　　为此,提出以下建议：

　　适当放宽政策，允许设立多家报废汽车回收企业，注入必要的竞争机制，以利于报废汽车回收行业的发展和提高；

　　对拟设立的多家报废汽车回收企业在软、硬件上按高起点、高标准要求。首先在回收企业的选址上要求对周围的环境不产生影响，在硬件上企业形象要规范，采用国际先进的拆解技术和设备。尤其重要的是，报废汽车拆解后，既要做到环保，又要实现资源的循环使用；

　　完善二手车市场及二手零部件的销售渠道，为拆解企业创造赢利空间，以确保持续发展；

　　环保等相关部门参与制订车辆废弃物处置的政策规定及具体标准，对成立的企业有审批权限以确保对环境不产生危害；

　　政府给予政策支持。报废汽车产品回收产业在国内属于朝阳产业，但还没有形成较大规模，而且赢利范围较窄，利润较低，但前期设备等投入较大，因此,在发展初期对回收企业在税收及相关政策上给予一定的优惠支持；

　　加强对回收企业的管理考核。回收企业的主管部门每年应组织对回收企业进行考核。一方面了解政府给予的优惠政策是否落实；另一方面了解回收企业是否严格执行了拆解工作的相关要求和标准。

　　近年来，中国汽车产业蓬勃发展，也应在报废汽车产品回收产业方面积极探索，建立一套有中国特色的报废汽车产品回收制度。