政经 铁矿石：中国机会越来越少了

　　客观而言，在铁矿石资源问题上，留给中国的机会和时间都不多了，中国应加速的不仅是步伐，更重要的是提高全球竞争意识

　　来源：汽车人杂志 作者：黄超

　　那些曾经四处寻找买家的矿业公司，还有那些曾拒绝购买机会的政府和企业，恐怕做梦也不会想到，短短十多年之后，铁矿石就从买方市场摇身一变，成为全球最炙手可热的卖方市场。

　　铁矿石价格年年“涨涨不休”，2005年涨价幅度71.5％、2006年涨价幅度19％，如此增幅，已经拉紧了市场的神经。现在，发生在矿业巨头之间的并购，更是让这个市场上的买家们坐卧不宁。

　　在截止日之前，总部位于澳大利亚墨尔本的全球第二大铁矿石企业必和必拓(BHP Billiton)，终于公布了对其竞争对手——总部位于伦敦的全球第三大铁矿石企业力拓(Rio Tinto)的正式收购方案，但再次遭到力拓董事会的拒绝，而且力拓计划提出反向收购要约。

　　这已是必和必拓与力拓收购案的第二回合。去年年底必和必拓向力拓提出并购建议，遭到力拓董事会的拒绝。同样反对这场并购案的名单可以列出一大串，如国际钢铁协会、中国钢铁工业协会、日本钢铁团体等等。

　　中国方面也不例外。春节前，中国铝业联合美国铝业，以145亿美元共同购买力拓12%的股份。中铝的举动背后闪现着政府的身影，自去年11月开始，有关部门曾数次召集大型钢厂、有色金属龙头企业等在京开会，专门商讨如何应对“两拓并购案”。

　　中国政府的紧张可以理解，必和必拓、力拓和全球第二大矿业集团巴西淡水河谷(CVRD)三家垄断了全球近70%的铁矿石资源，如果一旦必和必拓并购成功，垄断地位将加强，更能左右定价权，甚至在世界经济放缓的情况下，矿业巨头都可以维持高价。也正因为这样，必和必拓才会在一片反对声中坚持并购。 跳出“两拓并购案”本身，我们可以看到，在中国政企积极参与的背后，是中国在全球铁矿石资源上参与度很低的窘境。

　　铁矿石在很长一段时间都曾是买方市场，中国也曾有很多机会介入其中。1987年，中冶进出口公司与哈默斯利铁矿公司（Hamersley）合作开发恰那铁矿，却因为中方要每年包销1000万吨铁矿石，备受国内有关人士的质疑。90年代，南非最大铁矿公司希望与中方签署铁矿石长期供货协议，中方却拒绝了。此后，中方又相继错过入股世界第五大铁矿石生产商巴西MBR公司、澳大利亚FMG铁矿公司。

　　当时错失种种机会，原因自然很多，其中不少理由直至今天还常常听到，比如铁矿石是公开市场价格，很多铁矿石资源的物理所在地在国外，收购之后会受到当地法律等很多制约，如果要介入就应该控股，否则没有意义等等。

　　这些听上去似乎有点道理的理由，在铁矿石巨头垄断市场、价格年年上涨、中国处于话语权弱势地位的今天，都显得苍白无力。不客气地说一句，当时的看法主要还是缘于短视，认为这是买方市场，不必着急，如果在交易中“吃亏”了，那才是大事，却偏偏没有看到未来的趋势，直到铁矿石转为卖方市场，中国对铁矿石需求越来越大，海外资源贫乏的问题凸显出来，观念才有所转变。但这更多是应急，而非未雨绸缪。事实上，此次面对“两拓并购案”，大部分政府官员和市场人士都认为中国应该参与其中，这正是对当时看法的最好修正。

　　客观而言，在铁矿石资源问题上，留给中国的机会和时间都不多了。国外矿业巨头并购的脚步正在加快，除了焦点中的“两拓”之外，淡水河谷也欲并购瑞士矿企斯特拉塔（Xstrata）公司，虽然目前在价格方面还没有达成一致，但双方在加拿大等地还在进行多项采矿合作。

　　中国应加速的不仅是步伐，更重要的是提高全球竞争意识。在当前经济全球化的大背景下，全球视野必不可少，如果只关注本国因素，恐怕无法做出准确的决策。由于中国企业对外大笔金额交易往往需要政府的批准，因此不但企业要有全球意识，政府更要有，否则将会错失良机，陷入被动。

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