榜样的力量——宇通客车两会建议案解读

　　08年是十七大召开后的第一年，也是改革开放30周年，是行政管理体制改革深入推进之年。对汽车行业来说，今年我国汽车产销量有望突破1000万辆大关，汽车业内构建汽车和谐社会的任务日益紧迫，汽车出口参与全球竞争面临新机遇和新挑战……在中国， 行业的发展是需要榜样的，对于中国客车汽车更是如此。

　　作为中国客车行业的领导者，来自宇通的全国人大代表、宇通集团董事长汤玉祥今年带来了两份建议案，一份是《关于公共交通管理部门定期公开汽车注册数据的建议》，另一份则是去年提出今年再次进行呼吁的《关于取消车长范围在5.5～7米客运和公交车辆消费税的建议》。

　　作为一个普通的企业公民，宇通无时无刻不是胸怀责任，两份提案再次彰显了其关注社会、“不负重托”的名企风范。而作为国内客车行业CSR（Corporate Social Responsibility，即企业社会责任）的倡导者与践行者，宇通在不断超越客户利益的基础上，将社会责任纳入战略目标管理，按照国际社会责任标准经营业务，也已经成为企业的自觉行动。

　　数据透明化 打造决策信息平台

　　2008年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》将正式实施。今年两会期间，宇通集团董事长汤玉祥提交了一份《关于公共交通管理部门定期公开汽车注册数据的建议》，建议公安交通主管部门定期（每月）公布或者可供企业查询除车辆所有人信息以外的所有注册数据（包括历史数据信息）内容，为汽车产业的健康发展创建一个良性的环境。

　　汤玉祥提出，准确、及时掌握汽车注册信息，是促进汽车产业持续发展，构建和谐社会的有效措施之一。原因在于这些数据能够为政府部门提供决策支持，有效指导产业发展，广大汽车生产厂家可以据此及时调整产品结构改善生产经营。广大消费者在进行汽车消费时也有了一个真实的数据样本可以参考。

　　自2001年底加入世界贸易组织以来，我国汽车产销持续快速增长， 2007年中国已成为世界第二大新车销量市场，并且有可能在不久的将来成为世界最大的汽车市场。急速增长的国内汽车市场，各大汽车生产厂家在不断市场化的进程中，需要不断的对汽车市场进行充分的解读，市场最原始的数据，成为大多数汽车厂家宝贵的研究资源之一。

　　而目前，国内汽车产销数据统计的主渠道是中国汽车工业协会、中汽协会按月定期向社会公布全国汽车产销统计信息，其中汽车销售量是汽车生产企业销售给经销商的数量（即批发数），在统计过程中有可能出现统计不全或缺少分地区分品牌数据的情况，不能及时准确完整地反应汽车消费的实际情况。由此导致的结果是广大汽车生产企业缺乏决策依据。

　　业内人士指出，一个健全的行业发展需要科学准确和公开的客观数字作为判断和研究的依据。随着市场容量的不断扩大，中国正在加速步入世界汽车工业强国之列，对于注册汽车数据的信息公开这一举措，无疑为急剧变化中的汽车产业的持续发展提供了强有力的支持。

　　据了解在欧洲各国，近三四年来，每年由交通部门公布新车注册的数字，公众可以随时查询；而美国车管部门有一个专门网站，只需支付很少费用，就可以在网上搜索到除车主信息之外的汽车登记信息。可以看出，数据透明化、信息公开化为社会所需求，成为趋势已是必然。

　　宇通集团董事长汤玉祥这一建议案的提出，对于国内汽车产业的全面升级，有着积极的推动意义。数据公开是汽车市场规范化的必经之路，它能够有力促进汽车市场整体水平的提升，同时促进消费者逐渐趋向理性购车，也为相关政府部门及研究机构进行相关政策的制定及指导工作构建了一个有效的信息平台。

　　关注中小客车消费税取消 为三农建设发展献策

　　对2007年提出的《关于取消车长范围在5.5～7米客运和公交车辆消费税的建议》，汤玉祥在今年的两会上再次呼吁提出。汤玉祥代表中国客车行业希望能取消车长5.5～7米、并且座位在10～23座（含）以下的城镇公交和城乡客运车辆的消费税，进而为三农建设创建一个更加健康、稳定的发展环境。

　　两会上，汤玉祥再次重申了取消客运公交车消费税的三大原因：首先，客运和公交车辆征收消费税有悖于设立消费税的初衷，这些车辆是生产资料，不是消费品；其次，客运和公交车辆的生产企业和营运者、最终消费者都没有能力承担消费税；此外，对客运和公交车辆征收消费税，其结果将导致与国家发展公共交通的政策相背离、与国家建设新农村的政策相冲突，从而成为导致社会不和谐的因素之一。

　　在2006年8月财政部、国家税务总局发布的《关于消费税若干具体政策的通知》中明确规定，对7米以下、座位在10~23座的轻客要征收5%的消费税。以6米车为例，在消费税政策出台以后，每辆车将征收消费税4500-5000元，生产企业的成本压力明显增大，本来就薄利的企业直接面临着如何避免亏损的痛苦难题。目前5.5—7米、座位在10～23座（含）以下的客车已经成为城镇公交和城乡客运车辆的主要适用车型。如果生产企业因不堪成本压力而被迫涨价、退市或推出高端产品，支付能力有限的城镇公交和城乡客运领域未必都能承担得起，这必将会降低公交公司购买、更新车辆的积极性，并影响到多数农村地区的购买能力。

　　在当今建设和谐社会、着力解决“三农”问题的形势下，在有关部门积极推进“村村通”工程的过程中，广大农村更需要既满足法规要求、又符合自身条件和承受能力、能为他们真正带来效益的客车产品。在这样的背景下，汤玉祥代表想农民之所想、急农民之所急，再次提出的取消部分客运公交车消费税建议，为促进三农建设鼓与呼，不遗余力。

　　“从理想的角度看，企业和社会的利益是一致的，如果企业在获取生存所需的利润之外，找到更高的目标，他们成功的可能性会更大一些。”《思想者》的作者查尔斯•汉迪曾这样谈及企业与外部环境发展之间的关系。侠之大者，为国为民。而作为中国客车行业的领导者，多年来宇通始终以倡导和引领整个行业的健康、良性发展为己任，一直致力于实现企业价值之外的“社会价值”。

　　国内第一台卧铺客车在宇通的问世；向行业发出耐用节油宣言的倡议；率先在国内推出首款全面呵护少年儿童的安全校车；具有显著节油效果的发动机热管理技术……不难看出，强烈的社会责任感驱动着宇通不断前行。

　　让产品说话，以实力证明，用责任表达，近年来宇通正承担起越来越多的社会责任和义务，倡导与环境、社会和谐共处的科学发展观，力求成为一个优秀的企业公民，实现着自身的一次又一次飞跃。伟大的目标，产生伟大的动力。对一个有责任心的公民是这样，对一个有高度责任心和社会良知的企业公民也是这样。这一点，宇通再次成为行业榜样。

　　宇通多次向慈善总会、灾区人民、残联、希望小学等单位或个人捐款捐物、先后在抗击“非典”、赞助恳亲大会、亚洲杯等公益事业上捐助财物近千万元。在企业的发展过程中，宇通在不断为员工打造一个良好的工作环境和提供优越的社会福利，真诚而贴心的关怀让宇通成为员工心目中的最佳雇主。

　　而在今年两会上，来自宇通的两份建议案，为行业的进步、社会的发展再次献出了优秀企业公民的拳拳赤子之心！

　　作为当今社会推动经济发展的最直接力量，企业在建设和谐社会中处于特殊的地位，企业承担社会责任具有十分重要的意义。业内专家认为，这两项建议颇具分量和深度，从现实情况出发，具有很强的推动意义和实践性，从中也体现出一个企业公民强烈的责任意识和高度的前瞻性。