择机开征燃油税 进一步扩大消费税的征收

　　财政部经济建设司副司长曾晓安表示

　　择机开征燃油税取代养路费重污染或资源消耗大的产品拟征消费税

　　“国家将根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。

　　曾晓安称，自1998年提出拟开征燃油税以来，社会各界十分关注。国务院决定分步实施改革方案。第一步，从2001年1月1日起，先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费；第二步，根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。但燃油税改革方案的推出，需要具备一些必要的条件，如油价相对稳定，形成合理的成品油价格机制等。因此，国家将结合当前形势，根据节约能源和道路交通税费改革的总体要求，不断完善燃油税的改革方案，择机开征燃油税。

　　曾晓安表示，财政部拟进一步扩大消费税的征税范围，对一些严重污染环境或者消耗大量资源的产品开征消费税。曾晓安称，我们一直在不断调整消费税的征税税目及范围，引导社会合理适度消费，鼓励节能环保。如，对不可再生和替代的石油类消费品汽油、柴油等征收消费税；通过差别税率对节能环保汽车给予优惠，乘用车按照排量大小分别适用3%-20%六档税率，车排量越大，适用税率越高。下一步，拟进一步扩大消费税的征税范围，对一些严重污染环境或者消耗大量资源的产品开征消费税，进一步增强消费税在节能减排方面的调控功能。

　　曾晓安称，当前我们国家节能减排的形势十分严峻，“十一五”期间单位GDP能耗要下降20%，污染物减排要下降10%，压力很大，任务很艰巨。曾晓安透露，2008年节能减排资金增加到270亿元，其中用于节能125亿元，包括节能技术改造奖励资金60亿元、淘汰落后产能奖励资金40亿元，建筑节能补助资金15亿元，支持推广高效节能产品和支持节能建设资金10亿元。同时，安排3亿元专项资金用于支持老旧汽车更新改造。此外，通过863计划、973计划、科技支撑计划、国家自然科学基金等多种渠道，对节能技术、节能产品科研给予支持。