虎踞龙盘今胜昔 东风改革开放30周年巡礼

　　编者按语 金风送爽，十月流金。在全国上下隆重纪念我国改革开放30周年的前夕，本刊与中央人民广播电台、经济日报、新华社、中国汽车报、中国经济时报、中国新闻社、工人日报等汽车主流媒体组团特赴东风汽车公司采访，足迹遍踏武汉、十堰、花都等重要基地。

　　跨越上百万辆台阶

　　东风公司的发展历程，就是一部波澜壮阔的创业史。1969年，来自五湖四海的数万名建设者汇集到鄂西北艰苦创业。凭着“为打汽车工业翻身仗出力，为国家为人民争光”的理想和豪情壮志，几代东风人以超凡的胆识和智慧不断调整与优化战略布局，艰苦奋斗，百折不挠，实现了东风跨越式的发展。

　　1975年6月，建成第一个基本车型两吨半越野车；1978年，生产5000多辆优质汽车，闯过了“亏损关”；1979年，面对“停缓建”的严峻形势，当时二汽人提出“量人为出，自筹资金，续建二汽”， 自筹资金3亿3千万元，胜利闯过了“停缓建”关；1985年、1992年，二汽建设者们又果断决策，先后建起了襄樊基地和武汉基地。

　　进入90年代，在由计划经济向市场经济转轨的过程中，东风陷入了“船大难掉头”的困境。1999年，在党中央的巨大支持和鼓舞下，东风人一鼓作气，克服了重重困难，当年就减亏3亿元，实现扭亏为盈。2000年后，东风公司的经营业绩以年均30%的速度递增，不断超越自我。在企业稳健发展的同时，东风又成功地在经济发达的珠三角、长三角地区拓展轿车新事业，并且完成了几代东风人的夙愿，“迁都”武汉，胜利地实现了“三级跳”。

　　进入21世纪，东风人按照“开放合作，自主发展，做强做大，优先做强”的发展战略，继续以艰苦奋斗的创业精神和改革创新的时代精神为指引，于2007年实现了产销百万辆的激情跨越，终于实现了几代东风人的梦想。

　　不断深化体制机制改革

　　作为一个传统的老国有企业，东风在30年中如涅槃的凤凰，不断深化改革，不断实现质的飞跃，以全新的面貌生机勃勃地出现在世人面前。

　　1、率先实行“双全”、“三全面”生产经营承包责任制。1983年，东风大力推行以全面质量管理为基础的全面技术经济效益承包责任制，有力地提高了产品质量。1984年，二汽在全厂推行“以全面质量管理为基础、以全面技术进步为核心、以全面经济效益为目标”的分层经营承包责任制，对专业厂进行扩权、放权。

　　2、率先推行“厂长负责制”，全面提高企业效益。1985年，东风在全厂全面推行厂长负责制，建立以厂长为首的强有力的生产行政指挥系统，改革分配制度，打破平均主义。同时，改革以经济承包为主要内容的经济责任制，以提高企业的全面经济效益。

　　3、率先推行三项制度的改革，建立规范的母子公司体制。针对东风公司跨地区、跨行业、跨所有制中存在的种种矛盾和问题，1999年6月，东风公司建立起层次清晰、责权明确的母子公司型体制框架，初步实现了投资决策、资产经营功能与生产经营功能的分离，初步建立起了适应社会主义市场经济体制的现代企业制度，逐步实现了从管理一个工厂到管理一个公司，从管理一个企业到管理一个集团的巨大转变。而从2001年起，东风公司则急促深化和完善公司体制和机制改革，健全母子公司法人治理结构，加强内部管理，完善集中调控下的二级单位的主管理模式，坚持以干部、用工和分配三项制度改革为重点，全面创新企业经营机制，建立起围绕市场和效益，符合现代企业制度和加强管理基本规范要求的公司规范管理体系。

　　4、率先走向国际资本市场，构建规范的法人治理结构。1999年7月15日，东风汽车公司以优良资产重组的“东风汽车股份有限公司”正式成立。2005年12月7日，东风汽车集团股份有限公司发行的H股票正式在香港上市，不仅使其成为中国汽车行业最大的上市公司，也是2005年全球汽车行业最大IPO项目，标志着东风公司在经历了一系列结构调整改革后跨入了公司法人治理结构的新阶段。

　　推进多元国际合作

　　东风虽诞生于十堰，但东风人怀有“立足湖北、面向全国、走向世界”的雄心壮志，率先实施对外开放，深化国际合作，孜孜不倦地探索做强做大之路。

　　早在1975年前后，东风就从德国奥芙柯公司引进了先进设备，并进行自我消化。80年代、90年代又先后与美国康明斯、日本本田开展汽车零部件领域里的合作。

　　2002年3月，东风公司与江苏悦达、韩国起亚组建了东风悦达起亚汽车有限公司。2002年10月，东风公司与法国PSA集团签署扩大合作协议，将所属的神龙汽车公司的合作层次提升到雪铁龙的母公司法国PSA集团，共同成立研发中心，实现了雪铁龙、标致双品牌共线生产。

　　2003年7月，东风又与本田通过改组武汉万通汽车公司，共同组建东风本田汽车有限公司，生产本田SUV类的“CR-V”运动型多功能休闲车，双方合作由原来共同生产汽车零部件，发展到生产发动机与整车，合作层次渐次提升。

　　2003年7月，东风和日产共同出资组建的“东风汽车有限公司”正式运营。东风与日产股比为50：50，注册资金为167亿元，主营业务涵盖商用车、乘用车、汽车零部件、汽车装备及水平事业，是迄今为止中国汽车工业对外合作最具有突破意义的一个项目。

　　截止目前，东风先后与日本、美国、法国、德国、韩国等国家企业开展了合资合作。可以预言，在以后的岁月里，东风与世界各大企业的合作领域将会进一步拓展，前景更加广阔。

　　党的建设不断创新

　　回顾东风公司改革开放30年来的党建与思想政治工作，该公司党建工作把握了时代特色，把握了大局方向，把握了基层党建工作的发展诉求。思想前瞻、思维前沿、方法新颖、方式独特，让党旗永远在东风飘扬、闪光，所展示出来的成就体现出了“三大特征”：

　　——在创造性方面，开启了合资企业党建思想政治工作的先河。如在加强和巩固合资企业党建方面，公司党委创造性地提出“两公开、两纳入”思想，即党群组织公开挂牌、公开活动，党群活动经费纳入预算、党群人员纳入编制，并纳入合资企业章程。这一举措开启了合资企业党建思想政治工作的先河，具有重要的战略意义。它不仅为不同产权关系、股权结构的合资企业正常开展党建工作奠定了基础，而且为各级党组织充分发挥其政治核心作用提供了强力支撑。

　　——在实践性上主要表现为目标的清晰性和流程的可操作性。具体体现在：一是阶段性达成目标更加明确。如在加强二次合资企业党的组织建设上提出了“三个同步”，即：党组织与经济组织同步设计、同步到位、同步运作。并要求在公司章程或协议中对设立党组织予以明确，确保党的组织健全，机构完善。二是活动展开的流程更加清晰，可操作性强。如在改进和完善对党委工作考核评价体系方面，公司党委对直属党委制订了党委工作的KPI考核评价办法。考核内容清晰、详细，形成了覆盖全公司的党建工作评价体系。这些工作部署的流程相当清晰，易操作。大大方便了基层党委开展工作，能够做到不偏题，不离线，有特色、出成果。三是与经营工作结合的更加紧密，党建流程与管理流程在价值链上更加匹配。

　　——在价值性方面表现为党建工作成效显著，示范性强。如公司党委提出的“两公开、两纳入”主张，成为中组部向全国推介的党委参与企业重大问题决策的经验。国家新颁布的《公司法》，其中第19条有关企业党组织设置的规定，也基本源于东风公司党委的经验。

　　改革开放30年来，东风公司创造了中国汽车工业一个又一个发展奇迹。而支撑这些奇迹的关键，就是改革开放！东风公司改革开放的伟大实践，更加证明了这样一个规律：只有改革开放，才能发展生产力；只有坚持改革创新，坚持开放合作，才是建设百年东风的必由之路。