国内油价“高烧不退” 应该由谁来买单？

    私家车主受影响 航空公司逃不掉 石油巨头要补贴 油价下调已成大势所趋

　　中国油价“高烧不退”令世界瞠目！这是国外媒体对国内油价的评价。国际原油价格从最高的147美元每桶已经跌至55美元以下，而国内的成品油价格仍然维持在历史最高位——人们不禁要问，谁在为高油价买单？

　　油价太高

　　私家车待在停车场“冬眠”

　　8月份买车的小刘刚挤进“有车一族”一个月就被挤出来了，“每月的养路费、路桥费等杂费平摊下来约1000元，5天就要加一次油，一个月就是1500元……”爱车放在停车场里“冬眠”，他又重新开始挤公交车。

　　在中海康城花园门口的大停车场里，记者看到大约有1/3的私家车已经蒙上了厚厚一层尘土，停车场老板告诉记者，大部分车主都改乘公交车了。

　　乘客减少

　　三大航巨额亏损

　　航空公司看似没有受到油价的影响：虽然航油价格维持在历史高位，但国内航线的燃油附加费同样维持在历史最高位，一正一负相互抵消。

　　事实如何？今年三季度，东航亏损23.34亿；国航亏损19.4亿；南航亏损8.1亿。航空公司的理由一方面是油料成本太高，国航三季度的航油成本是26.63亿元，南航的营业总成本从去年的123.27亿元增加到今年的140.74亿元，其中大部分增加的成本都是航油价格高涨引起的；另一方面是乘客因高额燃油附加费而减少。

　　“燃油附加费收不收，只是一两百元的问题；机票能否卖出去，那可是数百上千元的问题。”东航董秘罗祝平表示。

　　两大巨头要补贴

　　前三季度政府补贴600亿

　　除了消费者和企业为高油价买单外，国家也一直在为两大石油巨头买单，今年前三季度，中石化已经获得451亿元的财政补贴，中石油前三季度的政府补贴为147.25亿元。但左手“拿国家”、右手“拿消费者”的两大石油巨头交出了一个什么样的成绩单呢？中石化三季度实现净利润83.03亿元，比上年同期下降38.7%；中石油实现净利润382.47亿元，同比增加31.8%。

　　可以预料的是，高油价如果一直持续下去，对于各方来说，将是一个满盘皆输的结局。

　　国内多家证券机构纷纷发布报告或暗示，国内油价下调是大势所趋，但是调整还需要一个多月甚至更长的时间，或会延迟到年底。包括海通证券、中信证券、国泰君安等，都认为国际油价持续低迷，国内油价下调的可能性非常大，只是还在等合适的价格区间。

　　定价机制急需改革

　　尽快出台资源税和燃油税

　　油价下降牵涉面众多，是再次简单地降价了事，还是出台一个成品油定价机制一揽子解决油价的问题？目前仍在争论之中。

　　国家发改委能源所专家周大地接受本报记者采访时表示，国内成品油价不能只是简单地和国际接轨，不能频繁地根据国际油价走势调整油价，“国际油价现在变化太频繁了。”

　　周大地认为，现在应该重点考虑的是，推出一个灵活的有弹性的成品油定价机制，能够即时反映国际油价波动的定价机制和油价反弹走高时相关困难群体能够获得适当补贴的配套机制。同时，推动资源税和燃油税的同步改革，应利用国际油价走低的时机，尽快出台资源税和燃油税，让油价能够真实反映资源消耗水平。

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